Рубрика "Рекомендуем прочитать"
А.Г. Карапетов "Экономический анализ права"
Д.ю.н. Артем Георгиевич Карапетов сумел создать полную картину взаимодействия экономики и права, глубоко раскрыв теоретические, методологические и прикладные аспекты. Книга написана практикующим юристом, что прослеживается во всех описываемых примерах.
Большим преимуществом труда является стремление дополнить экономическим анализом права систему методов научного анализа права, не превознося его на пьедестал и не критикуя голословно.
Пожалуй, это одно из лучших отечественных изданий, раскрывающих подходы к экономическому анализу права в романо-германской (континентальной) правовой системе.
https://znanium.ru/catalog/document?id=335746
А.Г. Карапетов "Экономический анализ права"
Д.ю.н. Артем Георгиевич Карапетов сумел создать полную картину взаимодействия экономики и права, глубоко раскрыв теоретические, методологические и прикладные аспекты. Книга написана практикующим юристом, что прослеживается во всех описываемых примерах.
Большим преимуществом труда является стремление дополнить экономическим анализом права систему методов научного анализа права, не превознося его на пьедестал и не критикуя голословно.
Пожалуй, это одно из лучших отечественных изданий, раскрывающих подходы к экономическому анализу права в романо-германской (континентальной) правовой системе.
https://znanium.ru/catalog/document?id=335746
8 февраля 2024 в ходе расширенного заседания Общественного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области состоялось публичное обсуждение основных результатов деятельности Уполномоченного в 2023 году.
Об эффективности работы по совершенствованию регуляторной среды говорят цифры: 64 заключения на проекты актов за год, из которых 80% учтены разработчиками и помогли не ввести избыточные барьеры. На результативность сотрудничества в части ОРВ и продвижения законодательных инициатив обратил внимание Александр Породнов, Первый Вице-Президент СОСПП - одного из наиболее активных в публичных консультациях объединения.
Приглашенные гости – руководители бизнес и общественных объединений, общественные помощники и эксперты Уполномоченного, предприниматели высоко оценили достижения не только за прошедший, но и за все 10 лет работы правозащитного института.
https://uzpp.midural.ru/news/show/id/1883
Об эффективности работы по совершенствованию регуляторной среды говорят цифры: 64 заключения на проекты актов за год, из которых 80% учтены разработчиками и помогли не ввести избыточные барьеры. На результативность сотрудничества в части ОРВ и продвижения законодательных инициатив обратил внимание Александр Породнов, Первый Вице-Президент СОСПП - одного из наиболее активных в публичных консультациях объединения.
Приглашенные гости – руководители бизнес и общественных объединений, общественные помощники и эксперты Уполномоченного, предприниматели высоко оценили достижения не только за прошедший, но и за все 10 лет работы правозащитного института.
https://uzpp.midural.ru/news/show/id/1883
С 01 апреля 2024 поставщики информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения начнут нести ответственность за нарушение порядка и сроков представления информации, в том числе в части полноты, достоверности, актуальности внесенных сведений.
Соответствующие поправки предусмотрены новой редакцией Федерального закона от 21.11.11 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
https://knd.egov66.ru/news/s-01042024-v-silu-vstupaet..№-323-fz-ob-osnovah-ohrany-zdorovya-grazhdan-v-rossiiskoi-federatsii
Соответствующие поправки предусмотрены новой редакцией Федерального закона от 21.11.11 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
https://knd.egov66.ru/news/s-01042024-v-silu-vstupaet..№-323-fz-ob-osnovah-ohrany-zdorovya-grazhdan-v-rossiiskoi-federatsii
Что такое ОРВ? Не путать с ОРВИ!
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – это инструмент принятия оптимальных по выгодам и издержкам (с точки зрения бизнеса, власти и общества) управленческих решений. Данная процедура обязательна при принятии проектов нормативных актов, касающихся предпринимательской и иной экономической деятельности.
Целью ОРВ является выявление и предотвращение введения норм, содержащих избыточные обязанности и ограничения для предпринимателей и инвесторов, а в конечном итоге – недопущение лишней нагрузки на бизнес.
ОРВ направлена на улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности и основана на диалоге бизнеса и власти, который реализуется через публичные консультации. В следующий раз мы расскажем, что такое публичные консультации и как принять в них участие.
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – это инструмент принятия оптимальных по выгодам и издержкам (с точки зрения бизнеса, власти и общества) управленческих решений. Данная процедура обязательна при принятии проектов нормативных актов, касающихся предпринимательской и иной экономической деятельности.
Целью ОРВ является выявление и предотвращение введения норм, содержащих избыточные обязанности и ограничения для предпринимателей и инвесторов, а в конечном итоге – недопущение лишней нагрузки на бизнес.
ОРВ направлена на улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности и основана на диалоге бизнеса и власти, который реализуется через публичные консультации. В следующий раз мы расскажем, что такое публичные консультации и как принять в них участие.
О применении агент-ориентированного моделирования для
задач госуправления рассказал А.Р. Бахтизин, директор Центрального экономико-математического института РАН, член-корр. РАН, д.э.н., профессор на XI Уральских научных чтениях, прошедших в УрГЭУ 15 февраля.
Агент-ориентированное моделирование включает в себя формирование образа агента (выделение его значимых характеристик), модели его поведения в зависимости от выбранных характеристик и последующую имитацию развития социально-экономической ситуации на суперкомпьютерах на основе реальных данных об индивидах сообщества.
ЦЭМИ РАН уже применяет свои разработки для прогнозирования демографического, экологического и экономического развития и других задач в сфере госуправления.
Говоря о значимости национальных особенностей, Альберт Рауфович привел пример выявления различий в политике ЦБ путем анализа ИИ юридических документов различных государств.
Развитие ИИ и BigData открывает широкие перспективы для агент-ориентированного моделирования.
задач госуправления рассказал А.Р. Бахтизин, директор Центрального экономико-математического института РАН, член-корр. РАН, д.э.н., профессор на XI Уральских научных чтениях, прошедших в УрГЭУ 15 февраля.
Агент-ориентированное моделирование включает в себя формирование образа агента (выделение его значимых характеристик), модели его поведения в зависимости от выбранных характеристик и последующую имитацию развития социально-экономической ситуации на суперкомпьютерах на основе реальных данных об индивидах сообщества.
ЦЭМИ РАН уже применяет свои разработки для прогнозирования демографического, экологического и экономического развития и других задач в сфере госуправления.
Говоря о значимости национальных особенностей, Альберт Рауфович привел пример выявления различий в политике ЦБ путем анализа ИИ юридических документов различных государств.
Развитие ИИ и BigData открывает широкие перспективы для агент-ориентированного моделирования.
Открыт прием заявок на Международный конкурс прикладных проектов молодых ученных и студентов «Регуляторная политика и GR-коммуникации».
Приглашаем молодых и инициативных исследователей с активной гражданской позицией. Победителей ждут денежные призы и крутые стажировки у партнеров мероприятия!
Тематические направления конкурса:
* Современные инструменты регуляторной политики
* Доказательная политика
* Оценка обязательных требований: практики и рекомендации для регионов
* GR-технологии в России
* Институциональная и нарративная экономика.
Заявки на участие представляются до 20 марта 2024 г.
Конкурс проводится ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет» (УрГЭУ) в сотрудничестве с Министерством экономического развития России, АНО «Агентство стратегического развития города Москвы».
Следите за новостями о проведении конкурса! https://eurasia-forum.ru/kongressy/kongress-ekonomistov-i-finansistov/mezhdunarodnyj-konkurs-prikladnyh-proektov-molodyh-uchenyh-i-studentov-regulyatornaya-politika-i-gr-kommunikacii/
Приглашаем молодых и инициативных исследователей с активной гражданской позицией. Победителей ждут денежные призы и крутые стажировки у партнеров мероприятия!
Тематические направления конкурса:
* Современные инструменты регуляторной политики
* Доказательная политика
* Оценка обязательных требований: практики и рекомендации для регионов
* GR-технологии в России
* Институциональная и нарративная экономика.
Заявки на участие представляются до 20 марта 2024 г.
Конкурс проводится ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет» (УрГЭУ) в сотрудничестве с Министерством экономического развития России, АНО «Агентство стратегического развития города Москвы».
Следите за новостями о проведении конкурса! https://eurasia-forum.ru/kongressy/kongress-ekonomistov-i-finansistov/mezhdunarodnyj-konkurs-prikladnyh-proektov-molodyh-uchenyh-i-studentov-regulyatornaya-politika-i-gr-kommunikacii/
Запрет и административную ответственность за осуществление выпаса сельскохозяйственных животных на территориях общего пользования вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, будет введен на территории Свердловской области законопроектом, вынесенным на публичные консультации. Направить свое мнение по данной инициативе можно до 19 марта
http://regulation.midural.ru/projects#npa=13561
http://regulation.midural.ru/projects#npa=13561
regulation.midural.ru
Нормативные правовые акты - Официальный сайт для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их…
Официальный сайт для размещения информации о подготовке региональными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Вот такие у нас бывают формы отчетности регулятору (и это только структура, которая заполняется по тысячам строк заключенных договоров) 🤪 - ниже комментарий, направленный нам экспертом.
Публичные консультации – важнейший элемент процедуры ОРВ. Они предполагают получение обратной связи в первую очередь от представителей бизнес-сообщества, а также экспертов из разных областей экономики, права и науки на стадии разработки нормативных актов. Это позволяет более точно определить возможные риски и негативные эффекты от нового регулирования.
ОРВ проводится органом власти – разработчиком проекта акта, на федеральном портале оценки регулирующего воздействия https://regulation.gov.ru/ и портале ОРВ Свердловской области http://regulation.midural.ru/. Принять участие в публичных консультациях может любое заинтересованное лицо, зарегистрировавшись на сайте.
Срок публичных консультация ограничен и зависит от степени регулирующего воздействия (высокой, средней или низкой) и составляет от 10-ти до 20-ти рабочих дней. В период проведения публичных консультаций на портале ОРВ можно направить свое мнение о проекте акта и в последующем увидеть решение органа об учете Вашего и других предложений.
ОРВ проводится органом власти – разработчиком проекта акта, на федеральном портале оценки регулирующего воздействия https://regulation.gov.ru/ и портале ОРВ Свердловской области http://regulation.midural.ru/. Принять участие в публичных консультациях может любое заинтересованное лицо, зарегистрировавшись на сайте.
Срок публичных консультация ограничен и зависит от степени регулирующего воздействия (высокой, средней или низкой) и составляет от 10-ти до 20-ти рабочих дней. В период проведения публичных консультаций на портале ОРВ можно направить свое мнение о проекте акта и в последующем увидеть решение органа об учете Вашего и других предложений.
regulation.midural.ru
Главная - Официальный сайт для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их обсуждения
Официальный сайт для размещения информации о подготовке региональными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения
Рубрика "Рекомендуем почитать"
Заинтересовавшимся темой агент-ориентированного моделирования предлагаем к изучению труд коллектива Центрального экономико-математического института РАН. Благодаря нему Вы не только разберетесь в данной методике, но и подробнее узнаете о результатах ее применения в практике.
Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Эпштейн Д.М. Агент-ориентированное моделирование для сложного мира. Москва: ООО "МАКС Пресс", 2022. 88 с. – ISBN 978-5-317-06764-9.
https://search.rsl.ru/ru/record/01011066125?ysclid=lsq0v1iqw2808774975
Заинтересовавшимся темой агент-ориентированного моделирования предлагаем к изучению труд коллектива Центрального экономико-математического института РАН. Благодаря нему Вы не только разберетесь в данной методике, но и подробнее узнаете о результатах ее применения в практике.
Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Эпштейн Д.М. Агент-ориентированное моделирование для сложного мира. Москва: ООО "МАКС Пресс", 2022. 88 с. – ISBN 978-5-317-06764-9.
https://search.rsl.ru/ru/record/01011066125?ysclid=lsq0v1iqw2808774975
Приглашаем на открытую лекцию на тему «Экономический анализ правовых требований».
Лекцию проведут зав. кафедрой экономической теории и прикладной социологии УрГЭУ, руководитель Центра регуляторных компетенций, д.э.н. Ирина Рахмеева и Вице-Президент УТПП Даниил Мазуровский.
В ходе лекции будет рассмотрен экономический подход к анализу регуляторного права с позиций теории и практики государственного управления в России и ее регионах, особенности целеполагания публичного права и подходы к оценке соотношения издержек и выгод обязательных требований к предпринимательской деятельности.
Дата: 26 марта 2024 г. в 13.50-15.20 (11.50-13.20 по Мск)
Место проведения: Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной Воли, 62/45, ауд. 152 в смешанном формате.
Подробнее по ссылке: https://etps.usue.ru/sobytiya/767-priglashaem-na-otkrytuyu-lektsiyu-na-temu-ekonomicheskij-analiz-pravovykh-trebovanij-dlya-ob-yavleniya-bez-priglashaem/
Необходима предварительная регистрация https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeaGiyep--3eOsXAO99FbJEqfPxQj1vT1daILO8TmRkez59ow/viewform
Лекцию проведут зав. кафедрой экономической теории и прикладной социологии УрГЭУ, руководитель Центра регуляторных компетенций, д.э.н. Ирина Рахмеева и Вице-Президент УТПП Даниил Мазуровский.
В ходе лекции будет рассмотрен экономический подход к анализу регуляторного права с позиций теории и практики государственного управления в России и ее регионах, особенности целеполагания публичного права и подходы к оценке соотношения издержек и выгод обязательных требований к предпринимательской деятельности.
Дата: 26 марта 2024 г. в 13.50-15.20 (11.50-13.20 по Мск)
Место проведения: Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной Воли, 62/45, ауд. 152 в смешанном формате.
Подробнее по ссылке: https://etps.usue.ru/sobytiya/767-priglashaem-na-otkrytuyu-lektsiyu-na-temu-ekonomicheskij-analiz-pravovykh-trebovanij-dlya-ob-yavleniya-bez-priglashaem/
Необходима предварительная регистрация https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeaGiyep--3eOsXAO99FbJEqfPxQj1vT1daILO8TmRkez59ow/viewform
Google Docs
Регистрация на открытую лекцию "Экономический анализ правовых требований "
Лекторы: Рахмеева Ирина Игоревна, зав. кафедрой экономической теории и прикладной социологии УрГЭУ, д. э. н. и Мазуровский Даниил Владимирович, Вице-Президент Уральской торгово-промышленной палаты
Дата: 26 марта 2024 г. 13.50-15.20 Екб (11.50-13.20 Мск)
Адрес:…
Дата: 26 марта 2024 г. 13.50-15.20 Екб (11.50-13.20 Мск)
Адрес:…
Представляем Дмитрия Игоревича Смольникова - сопредседателя экспертной комиссии Международного конкурса прикладных проектов «Регуляторная политика и GR-коммуникации», к.ю.н., генерального директора АНО «Мосстратегия».
Пожелание Дмитрия Игоревича участникам: «Правовое регулирование способствует развитию экономики только в том случае, если оно оптимально с точки зрения затрат бизнеса на его реализацию и государства – на его администрирование. Иными словами, регуляторика должна выступать помощником для бизнес-процессов без излишней нагрузки на бюджет. Именно такое регулирование можно назвать эффективным. От участников конкурсов ожидаем новых идей, взглядов и подходов к реализации эффективной регуляторной политики государства».
От АНО "Мосстратегия" на конкурсе предусмотрена специальная номинация: «Лучшие практические рекомендации по применению методов оценки обязательных требований для региональных органов власти». Ссылки в комментарии
Пожелание Дмитрия Игоревича участникам: «Правовое регулирование способствует развитию экономики только в том случае, если оно оптимально с точки зрения затрат бизнеса на его реализацию и государства – на его администрирование. Иными словами, регуляторика должна выступать помощником для бизнес-процессов без излишней нагрузки на бюджет. Именно такое регулирование можно назвать эффективным. От участников конкурсов ожидаем новых идей, взглядов и подходов к реализации эффективной регуляторной политики государства».
От АНО "Мосстратегия" на конкурсе предусмотрена специальная номинация: «Лучшие практические рекомендации по применению методов оценки обязательных требований для региональных органов власти». Ссылки в комментарии
26 февраля прошло заседание рабочей группы по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей проведение ОРВ, экспертизы и ОПОТ в Свердловской области. В состав рабочей группы при областном минэкономики входят представители органов власти и экспертного сообщества.
Открывая заседание, Заместитель Министра экономики и терразвития Свердловской области Татьяна Гладкова отметила, что 2023 год был посвящен запуску нового направления - работе с обязательными требованиями. В частности, сформирован реестр ОТ, проведены первые процедуры оценки, по итогам которых приняты решения об изменении требований.
Уполномоченным органом и экспертами совместно определены ориентиры дальнейшего совершенствования процедур. Это:
- конкретизация критериев отклонения регуляторами предложений участников публичных консультаций;
- определение формата работы с предложениями участников публичных консультаций, выходящими за рамки текста проекта;
- настройка под региональные особенности методики стандартных издержек.
Открывая заседание, Заместитель Министра экономики и терразвития Свердловской области Татьяна Гладкова отметила, что 2023 год был посвящен запуску нового направления - работе с обязательными требованиями. В частности, сформирован реестр ОТ, проведены первые процедуры оценки, по итогам которых приняты решения об изменении требований.
Уполномоченным органом и экспертами совместно определены ориентиры дальнейшего совершенствования процедур. Это:
- конкретизация критериев отклонения регуляторами предложений участников публичных консультаций;
- определение формата работы с предложениями участников публичных консультаций, выходящими за рамки текста проекта;
- настройка под региональные особенности методики стандартных издержек.
В наше время существует достаточно много механизмов взаимодействия органов власти и бизнес-сообщества при процессе нормотворчества.
Основное внимание в нашей группе мы уделяем процедуре ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОРВ). ОРВ проводится по ПРОЕКТАМ нормативных актов, касающихся предпринимательской и иной экономической деятельности, в течение года без какого-либо перспективного планирования. Принять участие в обсуждении можно здесь https://regulation.midural.ru/.
Действующие нормативные акты, положения которых затрагивают интересы бизнеса, тоже оцениваются органами власти во взаимодействии с экспертами из бизнеса. Если они содержат обязательные требования, проверяемые в рамках контроля или выдачи разрешительных документов, то для них предусмотрена ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ (ОПОТ), в том числе и ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОФВ). Иначе они пойдут на рассмотрение в рамках ЭКСПЕРТИЗЫ. Такие процедуры проводятся согласно годовому плану, сверстанному координатором ОРВ в регионе.
ОПОТ - относительно «молодая» процедура, внедрена в Свердловской области в 2023 году. В рамках ОПОТ важно определить эффективность действия системы требований, необходимость сохранения либо прекращения действия отдельных требований. Периодичность оценки (жизненный цикл ОТ) в Свердловской области равен 6 годам. Проект доклада о достижении целей введения ОТ проходит публичное обсуждение на портале по контрольно-надзорной деятельности https://knd.egov66.ru/.
ВАЖНО: годовые планы по экспертизе, ОФВ и ОПОТ верстаются до 1 ноября на предстоящий год по предложениям органов власти и экспертов, сбор предложений осуществляется Министерством экономики и терразвития Свердловской области. Таким образом, в наших силах заявить инициативу обсуждения наболевших вопросов в проблемных сферах с ее последующем рассмотрением!
Основное внимание в нашей группе мы уделяем процедуре ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОРВ). ОРВ проводится по ПРОЕКТАМ нормативных актов, касающихся предпринимательской и иной экономической деятельности, в течение года без какого-либо перспективного планирования. Принять участие в обсуждении можно здесь https://regulation.midural.ru/.
Действующие нормативные акты, положения которых затрагивают интересы бизнеса, тоже оцениваются органами власти во взаимодействии с экспертами из бизнеса. Если они содержат обязательные требования, проверяемые в рамках контроля или выдачи разрешительных документов, то для них предусмотрена ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ (ОПОТ), в том числе и ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОФВ). Иначе они пойдут на рассмотрение в рамках ЭКСПЕРТИЗЫ. Такие процедуры проводятся согласно годовому плану, сверстанному координатором ОРВ в регионе.
ОПОТ - относительно «молодая» процедура, внедрена в Свердловской области в 2023 году. В рамках ОПОТ важно определить эффективность действия системы требований, необходимость сохранения либо прекращения действия отдельных требований. Периодичность оценки (жизненный цикл ОТ) в Свердловской области равен 6 годам. Проект доклада о достижении целей введения ОТ проходит публичное обсуждение на портале по контрольно-надзорной деятельности https://knd.egov66.ru/.
ВАЖНО: годовые планы по экспертизе, ОФВ и ОПОТ верстаются до 1 ноября на предстоящий год по предложениям органов власти и экспертов, сбор предложений осуществляется Министерством экономики и терразвития Свердловской области. Таким образом, в наших силах заявить инициативу обсуждения наболевших вопросов в проблемных сферах с ее последующем рассмотрением!
Вопрос цивилизованной обработки бытовых отходов является актуальным для нашего региона, как и многих других. Региональное Министерство ЖКХ планирует разработку Порядка включения информации о местах накопления твердых коммунальных отходов и отходов от использования товаров (упаковки), об объектах обработки, утилизации, обезвреживания и объектах размещения твердых коммунальных отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, действующих и планируемых к строительству и реконструкции, в территориальную схему обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области». Публичные консультации концепции проекта проходят на интернет-портале «Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области» http://regulation.midural.ru/projects#npa=13567 до 12 марта текущего года.
Ваши предложения могут лечь в основу проекта!
Ваши предложения могут лечь в основу проекта!