Концепция Цифрового кодекса видится неопределенной

Юрис­ты и уче­ные сош­лись во мне­нии, что Циф­ро­вой или Ин­фор­ма­цион­ный ко­декс как сис­те­мооб­ра­зую­щий акт ед­ва по­лучит­ся соз­дать, пос­коль­ку кон­сен­су­са о тер­ми­нах и объ­ек­тах это­го ко­дек­са нет.

Тем не ме­нее ак­туа­ли­зация имею­щих­ся за­конов об ин­фор­ма­цион­ных от­но­шениях, ко­торых в Рос­сии су­щес­твует бо­лее 60, необ­хо­дима.

Совет при президенте выступил против проекта Минцифры

Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства выступил против идеи Минцифры по разработке Цифрового кодекса. Совет счел, что создание кодекса преждевременно, а предмет его регулирования определен «расплывчато и противоречиво»: информацией в гражданском праве можно считать содержание почти всех его институтов — от заключения договоров до составления завещания.
В Минцифры рассчитывают найти компромисс. Но юристы склонны согласиться с советом, полагая, что для урегулирования правовых вопросов цифровизации достаточно локального изменения отдельных законов.

О возможности разработки проекта Цифрового кодекса РФ

Предпосылок для принятия в России Цифрового кодекса не имеется.

Решение Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 

❗️Нормы, регулирующие сферу искусственного интеллекта (ИИ), необходимо закрепить в отдельном законе, но сделать это так, чтобы не навредить его развитию; закон будет обсуждаться в рамках подготовки Цифрового кодекса, заявил председатель комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.

- Как вы полагаете, сколько еще времени может занять разработка Цифрового кодекса?

- Наша задача — подготовить качественный документ, поэтому работа не будет быстрой. Мы, конечно, будем ее стараться ускорять, но все же. Прогнозировать не могу, но год это займет как минимум. Однако учитывая то, что у нас уже есть концепция и структура — как только мы пройдем следующий этап, определимся, какие правоотношения следует взять в фокус будущего кодекса, учтем интересы всех субъектов: и граждан, и государственных органов, и коммерческих структур, и разработчиков цифровых технологий — работа пойдет быстрее.

Подробнее в ПГ: https://www.pnp.ru/politics/v-sovfede-rasskazali-kak-budet-vyglyadet-cifrovoy-kodeks-rossii.html

Первая версия Цифрового кодекса — свода всего регулирования в IT-сфере — появится в середине 2025 года, заявил Шадаев.

Рубрика "Циничная кодификация"
С проходящего сейчас в С-Пб ПМЮФ (это не опечатка в названии "ПМЭФ", а совсем другой ПМxФ) прилетела новость:

В Совфеде предложили переименовать Цифровой кодекс в Информационный
Сенатор Ирина Рукавишникова надеется, что новый кодекс систематизирует, упорядочит и «приведет к единому знаменателю» всю нормативную базу.
Цифровой кодекс в будущем следует переименовать в Информационный, а в его основе должно быть заложено право человека на выбор способа коммуникации с государственными и бизнес-структурами, заявила первый зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова на XII Петербургском международном юридическом форуме.

Вообще-то, новость довольно старая - в том же Совфеде та же госпожа Рукавишникова произносила те же слова про переименование Цифрового кодекса еще в октябре прошлого года. Вот цитата из РИА Новости:

МОСКВА, 26 окт - РИА Новости. "Цифровой кодекс" следовало бы назвать "Информационным кодексом", поскольку цифра - это только оболочка, а информация подается в различных видах, считает первый замглавы Конституционного комитета Совфеда Ирина Рукавишникова.
"Цифровой кодекс" - это условное название нового документа, который разрабатывает Минцифры. Нам кажется, что надо изменить наименование на "Информационный кодекс", поскольку цифра – это только оболочка, а информация подается в различных видах", - сказала сенатор на заседании комиссии СФ по информполитике.

Лично у меня есть большие сомнения в том, что Цифровой или Информационный кодекс будет создан в заявляемых высокими спикерами временных рамках - то ли до конца 2025 года, то ли годом позже. Потому что история с кодификацией информационного права продолжается уже пару десятилетий - и свет в конце правового туннеля пока даже не брезжит.
Но переименовывать Цифровой кодекс в Информационный точно нужно. Хотя бы потому, что Концепция Информационного кодекса под редакцией Великой и Ужасной И.Л.Бачило написана в ИГП РАН и издана 10 лет назад.
То есть, это такое хорошо забытое старое, что если его достать с запыленной книжной полки и отряхнуть от пыли десятилетия, оно вполне может стать тем новым, вокруг которого на ближайшие лет десять можно начинать дискутировать по новой.
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная кодификация"
Я начал учить матчасть (тм) по теме кодификации законодательства в сфере информационных технологий (я не буду использовать в серьезном смысле название "Цифровой кодекс", потому что это чистый пиар).
Без особых усилий нашел в сети "Концепцию Информационного кодекса РФ", подготовленную ИГП РАН в 2014 году - книгу объемом в 190+ страниц. Для сравнения - размер проекта концепции "Цифрового кодекса" 15 (прописью - пятнадцать!) страниц. В принципе, на этом месте разбор "проекта концепции ЦК" можно бы и закончить. Но я все-таки продолжу работу над обещанным лонгридом. А чтобы читатели не скучали, выкладываю свою добычу - возможно, полистать серьезную книгу будет интересно кому-то еще.
А по поводу ЦК, являющегося попыткой объединить в одном регуляторном акте совершенно разные объекты регулирования, могу пока высказаться недавно уже использованной метафорой - это примерно то же самое, как если бы Морским кодексом регулировались маневры военно-морского флота и разведение морских свинок

Выработка единых стандартов цифровых отношений и системность в подходе к цифровым правам являются базисом развития современной защиты прав человека в России, что нашло свое подтверждение в поддержке президентом РФ Владимиром Путиным идеи создания Цифрового кодекса, отмечает гендиректор АНО «Белый Интернет», член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Элина Сидоренко.

«Сегодня во время заседания СПЧ президент поддержал идею формирования Цифрового кодекса. Эта тема, начиная с 2021 года, вынесена на широкое рассмотрение и обсуждение правоведами, юристами и экспертами Российским агентством правовой и судебной информации (РАПСИ) в рамках проекта агентства «Цифровое право». В этом же проекте работает и АНО «Белый Интернет». Мы активно выступаем за развитие цифровизации, укрепление цифровых отношений, развитие цифрового права, которые в перспективе должны как раз повлечь создание Цифрового кодекса. И президент сегодня подчеркнул, что Россия ориентирована на цифровой прорыв, и поэтому принципиально важно надлежащим образом оформлять цифровые отношения и приводить к их единообразию», — отметила Сидоренко.

https://rapsinews.ru/White_Internet_news/20241210/310487080.html

Итоги года для канала "Цифровой кодекс"