Рубрика "Циничные картинки"
Картинка выходного дня - страница из каталога оружия с портала ФПКО Росгвардии.
На портале написано, что он находится в разработке и это тестовая версия - видимо, поэтому заказчик в лице ГЦ ИТ Росгвардии смотрит на такие "шалости" погромистов , как на невинные детские развлечения, как-то забывая о том, что эта тестовая версия выложена в паблик.
Я же попал на этот портал, потому что стал исследовать тему ГИСов Росгвардии в связи с появившейся новостью о выходе ПП РФ от 18.02.2023 № 273, в соответствии с которым теперь разработкой ФПКО Росгвардии будет заниматься Минцифры, а сама ФПКО включена в состав инфраструктуры электронного правительства.
Обо всем этом я подробнее пишу в длинном посте, который повешу на неделе, а пока ниже небольшой лингвистический экскурс в наименования ГИСов Росгвардии.

Рубрика "Циничный нейминг"
Итак, о названиях ГИСов Росгвардии (которых сейчас две, но будет еще и на Гостехе - но это неточно!)
ФПКО расшифровывается как "Федеральная платформа по контролю за оборотом оружия", но имеет и более длинное официальное название, из которого аббревиатура "ФПКО" никак не получается - "Система контроля оборота оружия и управления охранными услугами на базе отечественных технологий для обработки больших массивов данных войск национальной гвардии Российской Федерации".
А ФПКО эту систему продолжают называть, чтобы отличить ее от СЦУО - "Системы информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".
В этом месте остановитесь и попробуйте по названиям двух систем понять, чем они отличаются друг от друга - при том, что 80% слов в названиях обеих систем совпадают. Не поняли? То-то! А отличаются они тем, что на ФПКО уже сожжено бюджетных денег больше, чем на СЦУО - потому что в названии СЦУО нет таких мультипликаторов бюджетосжигания, как "отечественные технологии" и "большие массивы данных". Ну, а для того, чтобы можно было сжигать бюджетов еще больше, как раз и запланирован перевод ФПКО на платформу "Гостех".
Про бюджеты, сожженые и планируемые к сжиганию на СЦУО и ФПКО, я напишу отдельно. Пока же замечу только, что Росгвардия унаследовала СЦУО от МВД, когда была выделена из него в отдельное федеральное ведомство в 2016 году.
Внутри МВД СЦУО была всего лишь одной из подсистем большой информационной системы МВД, известной небольшому количеству исследователей истории госИТ под аббревиатурой ИСОД. Забавно (на самом деле, нет), что ИСОД не проходит по учету Минцифры как ГИС МВД, но зато в СМИ по аббревиатуре "ИСОД" можно найти весьма насыщенную событиями историю уголовных дел, сопровождавших создание и запуск в эксплуатацию этой системы.

Рубрика «Циничная трансформация»
Дисклеймер: Вообще-то, этот пост тематически тяготеет к «дочке» «Координации профанации» - каналу «Трансформаторная Будка», который специально был создан для постов о том, что у наших чиновников от госИТ принято называть «цифровой трансформацией». Но поскольку тот канал уже практически два года находится в чисто технической заморозке (никакой политической подоплеки - у меня просто руки не доходили регулярно писать еще и туда), я размещаю пост о «цифровой трансформации» здесь, а потом продублирую его в «Трансформаторную Будку». Есть надежда, что в ближайшее время жизнь и в том канале возобновится.

На днях мне понадобилось по одному рутинному поводу заглянуть в нормативку о ведомственных программах цифровой трансформации (ВПЦТ). Вообще, ВПЦТ это довольно унылая тема на стыке деятельности безумных юристов (тм) и почти таких же безумных бухгалтеров (тм), которые по какому-то недоразумению узурпировали вопросы планирования и финансирования в сфере госинформатизации. ВПЦТ - это извращенный вышеупомянутой бухгалтерско-юридической бандой старый добрый план информатизации, о котором с тоской и нежностью вспоминают госинформатизаторы, еще не забывшие звучащие небесной музыкой слова «постановление 365».
Постановление 365 давно уже кануло в Лету, вместо него теперь постановление 1646 (для зануд - ПП РФ от 10.10.2020 № 1646), в которое мне и понадобилось заглянуть. Заглянув, я с удивлением увидел, что за два с небольшим года существования ПП 1646 (точнее - Положение о ВПЦТ, утвержденное этим ПП) уже дважды подвергалось серьезной трансформации - только не цифровой, а той самой бандитской бухгалтерско-юридической. В первый раз это произошло в феврале 2022 года, а во второй раз совсем недавно - тоже в феврале, но теперь уже 2023 года. Причем, в фирменном стиле безумных юристов (тм) во второй раз изменения были внесены не только в само ПП 1646, но и в то «изменяющее» ПП (для зануд - ПП РФ от 17.02.2022 № 195), которым годом ранее вносился первый пакет изменений. Причем, со второго захода часть изменений годичной давности была совсем отменена. Я ж говорю - безумные юристы (тм)!
Содержательный анализ проведенных трансформаций может представлять интерес только для узкой группы ведомственных бедолаг, которым приходится составлять и согласовывать ВПЦТ в вышестоящих инстанциях (раньше я называл этих бедолаг «информатизаторами на галерах», теперь, видимо, нужно называть их «цифротрансформаторами на галерах»), поэтому я не буду утомлять большинство читателей подобным занудным разбором.
О том, зачем мне понадобилось заглядывать в ПП 1646 и что я там нашел более-менее интересного, я напишу в следующем посте. А пока же я повешу здесь результат своего собственноручного чейндж-трекинга - от нечего делать с заботой о цифротрансформаторах на галерах (тм) я свел в одном файле историю обоих редакционных изменений Положения о ВПЦТ. Подобные истории можно посмотреть в «Гаранте» и «Консультанте», но там делается попарное сравнение версий текста, и увидеть полет мыслей безумных юристов (тм) во всем их великолепии безумии не так-то просто.
Я раскрасил разными маркерами все подвергшиеся изменениям фрагменты текста и предварил каждое маркированное изменение комментарием о сути изменения (мелкий курсив перед измененным фрагментом). Подробно расписывать значение каждого цвета маркировки не буду - при чтении это становится понятно достаточно быстро. Уточню только, что маркировка одного цвета имеет две степени насыщенности - этим подчеркивается принадлежность изменений к одной из двух трансформаций текста (более насыщенный цвет относится к более поздней трансформации).
Формат PDF для публикации я выбрал исключительно из соображений удобства распространения - редакторы текстов есть далеко не у всех. Никаких защит на PDF-файл я не ставил - при желании весь текст можно экспортировать в редактируемый формат. Напоминание о своей скромной <условно> анонимной персоне я оставил только в футере текста (говоря по-русски - в колонтитуле).
⬇️⬇️⬇️

Рубрика «Циничная трансформация»
Продолжаю тему ВПЦТ. Итак, что же такого интересного я углядел в Положении о ВПЦТ в его нынешней, уже третьей за 2,5 года, инкарнации? Перечисляю в порядке важности, как это представляется мне.
Во-первых, идеологи ВПЦТ, судя по всему, отказались от безнадежных попыток насадить проектное управление в бухгалтерском учете «цифровой трансформации». Начиная с первой редакции Положения о ВПЦТ, в нем присутствовало упоминание о проектах цифровой трансформации, из которых, по замыслу идеологов, и должна была преимущественно состоять ВПЦТ. Определение термина «проект цифровой трансформации» (правда, довольно бессмысленное) было включено в терминологический раздел Положения, а далее по тексту несколько раз упоминались положения об управлении проектами цифровой трансформации. Типовое положение об управлении проектами ЦТ должно было быть утверждено президиумом Правкомиссии (правда, непонятно, кто должен был это типовое положение разработать - скорее всего, Минцифры), а на основе типового положения каждое ведомство, играющее в ЦТ, должно было разработать собственное положение о проектах ЦТ (в реальности, видимо, просто вставить вместо пробелов в типовом шаблоне собственное название).
Ну вот, за 2,5 года типовое положение так и не увидело свет (как в анекдоте про старую клячу на скачках - «ну не шмогла»), и идеологи просто решили тему проектного управления в ЦТ по-тихому «замылить». Из Положения убрано и определение проекта ЦТ, и все упоминания о проектном управлении. Правда, по ходу у меня родилась еще одна версия исчезновения проектного управления из Положения. Изначально предполагалось (это прописано в Положении - см. подпункт «к» пункта 11), что проектное управление ЦТ будет реализовано на основе ФГИС КИ (не перестаю удивляться - почему эта ФГИС до сих пор не переименована в ФГИС ЦТ, ведь координация информатизации у нас закончилась вместе с отменой ПП 365). Но, видимо, за 2,5 года погромисты, пилящие (во всех смыслах) ФГИС КИ, так и не сподобились запилить в ней функциональность проектного управления - поэтому идеологи ЦТ и решили снести его совсем. Как говорится, не жили богато - нечего и начинать.
Во-вторых (это, правда, случилось еще год назад), из Положения о ВПЦТ вычеркнули изначально присутствовавший там пункт об обязательной публикации прошедших проверку в Минцифры мероприятий по информатизации (МПИ - это аббревиатура из старых добрых времен ПП 365) на Портале ФГИС КИ. Версий, объясняющих эту трансформацию, у меня снова две - крайне непубличный (если не считать пиара) стиль деятельности президиума Правкомиссии, не допускающей официальной публикации большинства утверждаемых ею документов оперативного и методического характера, или (что даже более вероятно, на мой циничный взгляд) техническая импотенция погромистов, не сподобившихся осилить и эту функциональность в ФГИС КИ. От того, что МПИ не публикуются в открытом доступе лично я, как циничный госИТ-аналитик, страдаю несильно - мне хватает и публикуемых на инфопомойке (тм) утвержденных версий ВПЦТ (об этих публикациях, кстати, будет мой следующий пост), а также материалов от источников (тм).

В-третьих, начиная с 2023 года, из ВПЦТ исключена так называемая дополнительная информация. Это был не слишком заметный раздел, идущий после вызывающего основной интерес раздела с мероприятиями и их финансовым обеспечением, но он содержал некоторые условно полезные сведения - перечень ГИС ведомства (или, по крайней мере, систем, которые ведомство считает ГИСами), обрывочные данные о затратах на ГИС, количество пользователей, объем данных и т.п. Составить из этих обрывков информации полноценную картину ИТ-инфраструктуры ведомства и его ИТ-бюджета было невозможно, но они были полезны при сопоставлении с данными из других источников.
Почему сверху последовала команда убрать эти сведения из ВПЦТ (а в том, что такая команда была, я нисколько не сомневаюсь)? У меня, как всегда, две версии на этот счет. Первая - чтобы эти данные не достались врагу («вы же понимаете, какое сейчас время…»). Резоны и смысл этой версии я даже комментировать не хочу. Вторая версия - чтобы не была видна неточность и несостоятельность сведений, включенных в этот раздел. А мягко говоря «неточностей» там было с избытком - начиная с ИТ-расходов одного не самого богатого ведомства, измеряемых цифрой в триллионы рублей (ну перепутала девочка единицы измерения - с кем не бывает), до количества пользователей ГИС, превышающих численность населения Земли. Ну, убрали и убрали. Я не сильно расстраиваюсь, а многие и не заметят этой потери.
В-четвертых, спустя два года и миллиарды безвременно усопших нервных клеток цифротрансформаторов на галерах (тм) из Положения исключен пункт о ежеквартальных отчетах о ходе реализации ВПЦТ (напомню - во времена ПП 365 подобные отчеты готовились один раз в год, по завершении календарного и бюджетного года). В текущей версии Положения о ВПЦТ новая периодичность отчетности не указана (она появится, когда будут разработаны и утверждены новые правила мониторинга реализации ВПЦТ), но есть надежда, что снова все вернется к ежегодным отчетам. Я не думаю, что конкретно вот это изменение в Положении сделано из соображений человеколюбия - скорее всего, аппарат ППК сам перестал справляться с валом различных отчетных форм, которые собираются в ходе так называемой «цифровой трансформации».

Пожалуй, это все изменения, о которых имеет смысл написать. Все остальное (90+% текста) - это описание модификаций бессмысленных и беспощадных бюрократически-бухгалтерско-юридических процедур, сопровождающих процесс разработки, согласования и утверждения ВПЦТ. Ни информационных технологий, ни цифровизации (в хорошем смысле слова) в этих процедурах и близко нет.

Рубрика «Циничная трансформация»
Финальный на сегодня пост про ВПЦТ. Собственно, я возвращаюсь к тому, с чего начал сегодняшнюю серию - на днях мне понадобилось по одному рутинному поводу заглянуть в нормативку о ВПЦТ.
Конкретно - я хотел вспомнить календарные сроки, в рамках которых должно происходить согласование, утверждение и публикация утвержденной ВПЦТ на Портале ФГИС КИ (известной в народе так же как «инфопомойка (тм)». На уровне ощущений я помнил, что ВПЦТ на новый бюджетный цикл должна быть утверждена еще до Нового Года, но хотелось точности. И я нашел эту точность, цитирую (последний абзац пункта 12 Положения о ВПЦТ - в редакции от 17.02.2022):

Согласование и утверждение проекта программы в установленном настоящим Положением порядке осуществляется государственными органами не позднее 2 недель после принятия федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Поскольку общеизвестно, что принятие ФЗ о бюджете у нас происходит в первых числах декабря, понятно, что с запасом, как минимум, в неделю все ВПЦТ должны быть утверждены еще до Нового Года, а опубликованы не позднее первой недели после новогодних каникул.
Процесс проходит через три ключевые точки:
1. Вначале проект ВПЦТ согласуется с Минцифры. Такое согласование редко проходит удачно с первого раза, а каждый новый «виток» может занимать от нескольких дней до месяца (по Положению о ВПЦТ - не более 10 рабочих дней).
2. Согласованный с Минцифры проект ВПЦТ поступает на рассмотрение и одобрение президиума Правкомиссии (ППК). Это достаточно рутинная процедура, которая обычно проходит без эксцессов - там может не быть единогласного голосования за проект ВПЦТ, но крайне редко случаются возвраты на доработку с этого уровня.
3. После одобрения на ППК проект ВПЦТ должен быть утвержден ведомственным правовым актом (приказом, распоряжением, протоколом - у кого как принято) - и после утверждения подлежит опубликованию на Портале ФГИС КИ.
Промежуток времени между одобрением ВПЦТ на ППК и ее утверждением ведомственным актом никак не регламентирован в Положении о ВПЦТ (привет безумным юристам (тм)!), а вот после утверждения на публикацию ВПЦТ отводится 3 дня. Если вспомнить упомянутый в начале поста срок в 2 недели после принятия закона о бюджете, то получается, что этот срок прописан для идеальной сферической ВПЦТ в вакууме.
В прошлые годы ведомства и ППК худо-бедно выдерживали график - основная масса ВПЦТ успевала пройти через ППК до конца года, а утверждалась и публиковалась уже в начале наступившего года. Правда, далеко не все из утвержденных ВПЦТ добирались до Портала - ФОИВы забивали на эту свою обязанность, а больше ничья ответственность в отношении публикации ВПЦТ (например, Минцифры - как координатора всего процесса) в Положении о ВПЦТ прописана не была (и не прописана до сих пор). А раз нет контролера - нет и нарушения.

В конце прошлого года наблюдалась аномальная публикационная активность по части ВПЦТ - только за декабрь 2022 было опубликовано 56 версий ВПЦТ-2022 от 42 ФОИВов. Связано это было, как я понимаю, с двумя факторами - массовой актуализацией ВПЦТ «под отчет» (чтобы цифры реальных бюджетных расходов на госИТ совпадали с показанными в ВПЦТ - это давний карго культ госинформатизации, еще со времен ПП 365) и «накручиванием хвостов» со стороны ППК на предмет соблюдения требований Положения о ВПЦТ (которое как-никак утверждено на уровне ПП РФ). Причем, по стилю публикации ВПЦТ было видно, что это делали не сами ведомства, а погромисты из ЦЭКИ, пилящие ФГИС КИ - нередко за один день на Портал вываливалось до десятка версий ВПЦТ одного ведомства, то есть все варианты, накопившиеся за год. И неоднократно такие «публикации» происходили в формате Эксельных файлов, который используется для экспорта авторизованными пользователями ФГИС КИ. Как бы то ни было, к концу года на Портале висели 56 ВПЦТ из 60 полагавшихся к публикации. Не было (и нет до сих пор) ВПЦТ только от 4-х ведомств - ФНС, ФАДН, Росавиации и Росводресурсов. Примечательно, что у alma mater ключевых персон из нынешнего состава Правительства - ФНС России - до вчерашнего дня на Портале был опубликован единственный вариант ВПЦТ, относящийся еще к 2021 году (причем, в устаревшей редакции конца 2020 года). Ну что тут сказать - Quod licet Iovi, non licet bovi.
<Окончание следует…>

Что мы имеем на практике в текущем году?
Всего у нас в настоящее время играют в ВПЦТ 60 федеральных ведомств и 2 внебюджетных фонда. В прошлые годы было на одно ведомство и один фонд больше, но Ростуризм упразднили, а ПФР и ФСС слили в единый фонд СФР. Но количественно в прошлые два года разрабатывалось ровно 60 ВПЦТ, а в этом году будет 59 - потому что Минтруд разрабатывает так называемую комплексную ВПЦТ, в которую включаются мероприятия и бюджеты самого Минтруда, а также находящихся в его ведении Роструда и СФР.
К концу 2022 года одобренные ППК ВПЦТ-2023 были только у пяти ФОИВов - Минцифры, Казначейства, Минэка, Росгвардии и Росрезерва (по данным протоколов ППК, с которыми удалось ознакомиться благодаря источникам (тм)). Из этих пяти ведомств четыре (исключая Минцифры) утвердили и опубликовали свои ВПЦТ на Портале практически сразу после новогодних каникул, то есть честно исполнили свой цифротрансформационный долг. Минцифры же явило публике свою ВПЦТ-2023 только в самом конце февраля, и это, видимо, была уже не первая редакция (в имени файла есть намек - ЗНИ1).
После НГ процесс одобрения/утверждения/публикации ВПЦТ шел ни шатко ни валко - и к настоящему времени (а уже начался третий месяц года!) еще далек от завершения. Я не буду утомлять читателей занудными подробностями (если будет время и желание, сделаю попозже инфографику по теме), просто сообщу текущий статус (снова - спасибо источникам (тм) за совершенно несекретную, неконфиденциальную и не ДСПшную, но почему-то скрываемую от общественности информацию):
1. По состоянию на вчерашний день (сегодня у меня еще не было сеанса связи с источниками (тм)) из 59 подлежащих разработке ВПЦТ прошли через ППК и были одобрены 38 ВПЦТ; все одобренные ВПЦТ утверждены ведомственными актами. Из 38 утвержденных ВПЦТ на Портале ФГИС КИ опубликовано 27 ВПЦТ - меньше половины общего количества.
2. Из оставшихся 21 ВПЦТ согласованы с Минцифры, но еще не прошли стадию одобрения на ППК - 11. Еще 9 находятся либо на проверке/согласовании в Минцифры, либо на доработке после получения отрицательного заключения от Минцифры. И одна ВПЦТ (название ведомства мне известно, но публиковать его я не буду) до сих пор имеет статус «Черновик» (то есть, еще не было ни одной попытки направить ее в Минцифры). Что-то там неладное происходит - и, видимо, вскоре могут появиться самые разные новости.
3. Общий бюджет всех ВПЦТ 2023 года не слишком отличается от прошлогоднего. В 2022 году по финальным версиям ВПЦТ насчитывалось порядка 250+ млрд рублей; сейчас эта цифра находится на отметке 240+ млрд. Напомню - в эту цифру не попадают несколько крупных ИТ-бюджетов ведомств, не играющих в ВПЦТ (Минобороны, Генпрокуратура, ЦИК, Счетная палата, Верховный Суд …), так что общий ИТ-бюджет всех госорганов уверенно стремится к отметке в 300 млрд.
4. Безусловный лидер 2023 года по ИТ-расходам - ФНС России, чья ВПЦТ-2023 ровно сегодня все-таки появилась на Портале ФГИС КИ. В этом году ФНС запланировала сжечь под лозунги о цифровой трансформации более 44,6 млрд рублей -практически шестую часть суммарного федерального ИТ-бюджета. В прошлом году у ФНС было немногим меньше -около 39 млрд рублей.
5. На втором месте по запланированным ИТ-расходам идет Минцифры - 30,4 млрд. Но еще не вечер, и есть основания считать, что в течение года эта цифра может серьезно подрасти. Вот в прошлом году Минцифры даже обошло ФНС - у него было 39,3 млрд.
Про остальные ведомства я повешу детальные таблички попозже - когда можно будет это сделать. Ну и про наиболее интересные мероприятия из ВПЦТ тоже буду писать - по мере разбирательства в этих планах.
Так что, stay tuned

Рубрика "Циничная журналажа"
Давно я не вспоминал о НИИ "Расход" (a.k.a. НИИ "Закат"). А курилка-то жив! Вчера в новостях Телеги засветился, а сегодня вот уже и в федеральной прессе (ссылку на "Коммерс" не даю - религия не позволяет).
Что хочу сказать по поводу.
1. Дыма без огня не бывает.
2. То, что Минцифры отрицает, что была утечка из ГИС "МИР" (она же в девичестве - ГИС ПВДНП) - вполне ожидаемо. Не надо вешать на себя собак собственными руками. Это ж классика: "Ничего не было! А вы докажите, что было! Ну, ладно - было... Но ничего серьезного. Больше такое не повторится!" - и далее по списку.
3. Никакого супернавороченного хакерского взлома, скорее всего, не было. Просто уволенному чуваку забыли закрыть учетку - такое в госконторах сплошь и рядом.
4. Не читайте по утрам советских газет и новых барышень про ИТ и ИБ в "Коммерсе" - им некогда вникать в тему, им нужно заданное количество знаков в номер сдать.
5. ПВДНП - это не электронный паспорт, это загранпаспорт с биометрией (та самая фотокарточка, которая в спецкабине делается, а потом на чип в паспорте записывается)
6. Эксперты в "Коммерсе" с их цитатами - отдельная песня. Эти часто вообще не в теме публикации, а комментируют просто по ключевым словам.
7. Единственное, в чем "Коммерс" неподражаем - заголовки (см. картинку). Про НИИ "Расход" я могу им еще пару-тройку забойных слоганов придумать. Вот - "Близится закат "Восхода"", "Тьма сгущается перед "Восходом"" (вот это особенно хорошо!)
⬇️⬇️⬇️

Датское объявление
В связи с сегодняшней датой уютный чятик при канале временно переименован в "ГосИТ: Блондинки и Динозавры".
Все ИТшные динозавры могут поздравлять там всех ИТшных блондинок с их профессиональным праздником.
И разрешить им сегодня сколько угодно раз "Ой! Я ничего не нажимала - оно само!"
И помните - блондинка это не цвет волос, а состояние души!
Я же от себя вешаю здесь предмет для "ой-не-нажимания" и разрешаю милым блондинкам любого цвета "ой-не-нажимать" на него сколько угодно раз!

Рубрика "Циничная ситуация"
В Ситуационном центре электронного правительства (sc.digital.gov.ru) случилась какая-то ситуация - еще 7 марта, как пишут люди в теме. Внешнее проявление ситуации - картинка на сайте СЦ.
Похоже, одна из блондинок в СЦ "ой-ничего-не-нажимала" в предпраздничный день

Рубрика "Циничный мониторинг"
Изредка я пишу о своих guilty pleasures как админа ТГ-канала.
Одно из таких guilty pleasures - наблюдать за тем, кто подписывается на канал и кто от него отписывается, а заодно - изучать фоточки в профилях подписчиков (я знаю, что этим занимаются все админы всех ТГ-каналов, вот только не у всех хватает смелости об этом написать). Иногда очень хочется похвастаться фоточками подписчиков (в основном - подписчиц), но я этого, конечно, никогда не сделаю. Потому что я - кремень!
Забавно, что далеко не все знают, что Телеграм хранит в профиле пользователя все фотографии, которые там когда-либо устанавливались. И это отдельная песня - наблюдать за экспериментами барышень, которые методом проб и ошибок подыскивают себе самый выигрышный лук.
Но сейчас я о другой фиче профиля, которая используется преимущественно госслужащими. Многие из них (подозреваю, что на этот счет существуют даже какие-то ведомственные правила) на время нахождения в отпуске либо заменяют свое фото на картинку с надписью "В отпуске с ... до ...", либо пишут об отпуске в том поле профиля, которое предназначено для краткого самопредставления.
И я неоднократно замечал, что факт отписки от канала совпадает с информацией об отпуске. То есть, человек уходит в отпуск - и на это время отписывается от всех каналов, имеющих отношение к его служебным обязанностям. Вот это я понимаю - отдыхать так отдыхать! Многие потом подписываются обратно - как по расписанию.
К чему я это всё рассказываю? Вот ровно сегодня от меня отписался один из "цифровых спецназовцев" - замруководителя федерального ведомства. Фамилия мне была знакома, и когда я нажал на профиль, чтобы убедиться, что это именно тот человек, про которого я думаю, то увидел там классическое "В отпуске".
И вот здесь мне стало интересно. То ли я своими сегодняшними ситуационными постами достал отдыхающего "эрцэтэшника", и он решил окончательно послать меня нафиг, то ли просто человек отключился от раздражающих рабочих тем на время релаксации. В общем, я решил понаблюдать и даже немного поэкспериментировать. В ближайшие пару недель (а отпуск у чиновников редко бывает длиннее за один раз) я точно буду писать об этом ведомстве (не из собственной вредности, а потому что давно собираюсь). Интересно, среагирует ли ушелец на мою циничную аналитику обратной подпиской на канал?
Будем наблюдать, как любил заканчивать свои посты один из известнейших экспертов в области электронной демократии . Кстати, с его участием последние пару дней в Телеге происходил знатный срачик. Если кто не видел, рекомендую. Ссылок не даю - ищущие да обрящут. Жаль, не моя тема, а то бы я не преминул позлословить.

Рубрика "Циничный мониторинг"
Продолжу начатую вчера тему мониторинга подписчиков.
Сегодня на канал подписался советский разведчик Штирлиц. Чтобы не догадались враги, он использовал при подписке свой разведывательный псевдоним "Юстас", но мы-то знаем, кто именно писал шифровки руководителю советской разведки Алексу в шедевре советского кино "17 мгновений весны"!
Кстати, Алексов (именно Алексов, а не Алексеев и Александров) на канал подписано несколько десятков (я сбился со счета, пытаясь всех пересчитать). Советские разведчики умеют шифроваться!
А вот Штирлиц никогда еще не был так близок к провалу...

Рубрика «Циничная бюджетотрансформация»
Я долго думал, к какой рубрике отнести данный пост - «Циничная трансформация» или «Циничное бюджетирование». В результате придумал новую рубрику. Надеюсь, ее ждет большое будущее.

Сегодня опубликовано РП РФ от 09.03.2023 № 538-р, в соответствии с которым Минэку передаются бюджетные средства, изначально (с прошлого года, когда бюджет-2023 еще верстался) предназначавшиеся Ростуризму - но не только лишь все, а немного те, которые были вписаны в проект ВПЦТ Ростуризма (и тоже - не в изначально планировавшемся объеме).
Как известно, с Ростуризмом в прошлом году случилась финальная трансформация - его упразднили. Но к моменту его упразднения (конец октября 2022) проект федерального бюджета уже вовсю находился в Госдуме, и там были строчки Ростуризма - в совсем немаленьком объеме, порядка 28,5 млрд рублей. И хотя функции Ростуризма были переданы Минэку, просто так, автоматически, передать Минэку весь бюджет, предназначавшийся Ростуризму, было бы неправильно - а вдруг кто-то еще захотел бы отпилить (в хорошем смысле слова) себе кусочек от оставшегося бесхозным бюджета? Поэтому при утверждении бюджета-2023 было принято силуаново соломоново решение - оставить несостоявшийся бюджет Ростуризма в распоряжении Минфина. Кто лучше Минфина знает, как правильно сжигать бюджеты? Конечно, никто!
Вместе с зависшим бюджетом Ростуризма завис и его планировавшийся ИТ-бюджет 2023 года - собственно, проект ВПЦТ. А там было напроектировано не так уж мало - почти на 900 млн рублей. По сравнению со 100+ млн в 2021 году и 190 млн в 2022 году - очень даже жизнерадостно! Естественно, что на весь этот праздник жизни рассчитывал Минэк, которому по наследству отошли все ГИСы и недо-ГИСы Ростуризма. А этого добра у небольшого, в сущности, ведомства было в достатке - по последним открытым данным учета Минцифры (сентябрь 2022) у Ростуризма было 12 объектов классификационной категории 10 (кому интересны подробности - ниже будет картинки из моей персональной «козидаты»* про ГИСы). Конечно, не все из них дотягивали до статуса ГИС по объективным признакам, но это не мешало закладывать под них бюджеты под сжигание.
А весьма резкий скачок ИТ-бюджета 2023 года в сравнении с 2022 годом объяснялся просто - почти 500 млн рублей в ВПЦТ было записано в мероприятие «Совершенствование процессов сбора и управления данными и показателями туристской индустрии». В 2022 году это мероприятие уже присутствовало в ВПЦТ, но с нулевым бюджетом, а вот в 2023 Ростуризм планировал погулять на все деньги. Но не срослось… Что характерно - эти почти пол-ярда не были привязаны к какой-то конкретной системе - они были просто на «совершенствование процессов». Чтобы понять, кто именно планировался получателем средств под это «совершенствование процессов», нужно взглянуть на код бюджетной классификации (КБК), а точнее, на ту его часть, которая называется «код направления расходов» (код НР) - 5-значную комбинацию цифр (и изредка букв), однозначно определяющую строку в бюджете. У «совершенствования процессов» Ростуризма код НР - 62692. И означает он, если знать, где посмотреть расшифровку (выделение болдом мое - Ц.) - «Государственная поддержка автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" в целях обеспечения создания, эксплуатации и наполнения данными межведомственной аналитической платформы сбора и управления данными и показателями туристской индустрии». Вот так, внезапно (тм) выявился еще один активный игрок туристической отрасли, а также появилось название еще одного будущего ГИСа.