А что? Кажется, неплохо получилось - стильно, трансформационно, цифровизационно!

Цифровая трансформация теплой ламповой оргструктуры Минкомсвязи - 3
Циниксу не дает покоя новая структура Минкомсвязи. Точнее, одного из его департаментов - вот того, который про координацию и реализацию проектов по цифровой экономике.
Как-то маловато там отделов получается.
Судите сами. Отдел про нацпрограмму ЦЭ (всю целиком) есть. Отдел про госпрограмму ИО (внутрь которой нацпрограмма ЦЭ помещается вся целиком) тоже есть. А еще есть отдел про сквозные технологии - один отдел на все 9 сквозных технологий! Как один отдел может справиться с таким количеством сквозных технологий?! Спойлер - никак. Тут впору новый департамент создавать - с девятью отделами.
А еще все забыли про то, что внутрь нацпрограммы ЦЭ упаковано 6 федеральных проектов. А с ними как быть? Тоже рулить одним отделом - который про всю нацпрограмму разом? Ну-ну... Этак недолго вырулить не совсем куда надо!
Ну, посмотрим

Суверенность, как наследие

Концепция «суверенного рунета» – любимое детище благородного дона Владиленыча (aka Кириенко), и он уже давно получил на него одобрение Светлейшего короля, рассказал пастору один из прихожан на условиях тайны исповеди. По его словам, дон Владиленыч вдохновился тестами DPI (глубокого анализа пакетов данных), которые проходили в прошлом году. Если говорить упрощенно – тесты показали, что если поставить оборудование DPI «в разрыв», то оно сможет маршрутизировать даже VPN-трафик, что, по сути, даст возможность отключать недовольных от интернет-сервисов по одному, а не бить «по площадям», как это делал Роскомнадзор в прошлом году, пытаясь заблокировать Телеграм.

Просто у одного конкретного Алексея Анатольевича внезапно пропадет доступ в мессенджеры, и он уже не сможет призвать к революции, когда у народа закончится хлеб, а вице-король д’Имон предложит им тогда есть пирожные и играть в бадминтон.

Пастор взволновался и поспешил к прихожанам, вхожим в Канцелярию Светлейшего короля. По словам одного из них, инициатор закона о «суверенном интернете» - это «коллективный разум» людей из Канцелярии. Другой знает об успешных тестах DPI, но уверен, что дон Владиленыч задумал создать систему управления рунетом задолго до них, а тесты только подтвердили такую возможность. Другое дело, замечает прихожанин, что установка в сети операторов «в разрыв» оборудования, которое будет делаться криворукими инженерами «на сотню рублей» из какого-нибудь НИИ, может привести к печальным последствиям гораздо раньше, чем злые америкосы решат отключить наш Арканар от всемирной сети.

Поговорив со всеми, пастор почесал в затылке и вспомнил бородатый анекдот про то, как Мерседес купил АвтоВАЗ, настроил линию по выпуску автомобилей, но на выходе вновь получились «Жигули». Дело в том, что дон Владиленыч, наш Вождь-Методолог, восседает нынче в кресле, которое раньше занимал другой философ современности – Великий и Ужасный дон Сурков, автор концепции суверенной демократии, выродившейся в нашем Арканаре в суверенную автократию. Опасаемся, что суверенный рунет под чутким руководство из того же кресла выродится в суверенный интранет.

«Говорил я вам, место проклятое, а вы все – «руки из жопы, руки из жопы!», - закончил пастор рассказывать анекдот и слез с кафедры.

У вас проблемы с информационной открытостью? Тогда мы идём к вам!

...или почему письмо от СМИ нельзя просто так взять и выбросить в корзину.

В начале февраля 2019 года СМИ «Майский Указ» направило запросы в адрес компаний ПАО «Ростелеком» (@rostelecom_news) и АНО «Цифровая экономика» с просьбой ответить, как продвигается участие этих компаний в качестве ответственных соисполнителей по федеральным проектам нацпроекта «Цифровая экономика».

В соответствии со ст. 40 «Закона о СМИ», адресаты писем были обязаны дать ответ на вопросы в семидневный срок либо прислать обоснованный отказ.

По нашим данным, груз ответственности по федеральным проектам и на той, и на другой организации лежит приличный: по ФП «Информационная инфраструктура» (руководитель О.А.Иванов, зам. Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ) ПАО «Ростелеком» курирует 10 пунктов, включая разработку группы платформенных решений особой государственной значимости.

В ФП «Нормативное регулирование цифровой среды» (руководитель С.В.Шипов, зам. Министра экономического развития РФ) АНО «Цифровая экономика» участвует по 22 пунктам, в ФП «Информационная инфраструктура» – по 5 пунктам, в ФП «Цифровые технологии» (руководитель Е.Ю.Кисляков, зам. Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ) – по 15 пунктам, среди которых – многомиллиардные инвестиции в разработку новейших информационных технологий.

Что в итоге?

В «Ростелекоме» после получения нашего официального «бумажного» обращения зачем-то попросили задать вопрос повторно через форму обратной связи, но даже когда мы это сделали… ответа не поступило.
Вообще. Никакого.

То же самое – с АНО «Цифровая экономика», причём в последней не только не отвечали на письма, но и не брали трубку по контактным номерам.

Зацифровизировались вконец и застряли в Матрице, что ли?

В АНО «Цифровая экономика», насколько нам известно, создан специальный проектный офис (руководитель – В.Месропян, зам. руководителя – О.Сафонова), за которым, судя по всему, закреплена задача кураторства реализации федеральных проектов.

В ПАО «Ростелеком» такой проектный офис тоже должен быть, но найти его следов на сайте ПАО нам не удалось. Почему эти господа не вышли на контакт с МОО «Майский Указ»? Делают ли они хоть что-то в рамках своей сферы ответственности по федпроектам? Неизвестно.
Правда, в данном случае, закон на нашей стороне. В соответствии со ст. 5.39. Кодекса РФ об административной ответственности, «неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, влечёт наложение административного штрафа». Административное наказание полагается и за нарушение ст. 38, 39 и 40 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

К сожалению, нам пришлось составить жалобы о нарушении этими двумя организациями права на информацию в Генпрокуратуру РФ, и мы рассчитываем хотя бы таким способом до них «достучаться».

Подобная информационная закрытость официальных исполнителей федеральных проектов вызывает подозрения либо в каких-то серьёзных проблемах с работой по проекту, либо в разгильдяйстве ответственных за внешние связи служб.

Коллеги, ни то, ни другое не является оправданием для того, чтобы просто отправить запрос журналистов «в корзину»!

Учитесь хотя бы у тех, кто в ответ присылает отписки «ищите информацию на официальном сайте».

А ещё лучше – будьте открыты и соблюдайте закон!

А, да. Если вы еще не в курсе. У нас теперь нет программы "Цифровая экономика" от 2017 года. Она приказала долго жить нацпрограмме "Цифровая экономика" от 2018 года.
В новостях пишут, что было распоряжение Правительства от 12 февраля 2019 года, которым старая цифровая экономика отменена. Не судьба ей была стать цифровым двойником новой цифровой экономики...
Однако, пока такое распоряжение не опубликовано. Ну, наверно, не сегодня завтра таки опубликуют.
Интересно другое - под распоряжение о программе ЦЭ (которое 1632-р от 2017 года) были же выпущены другие НПА - как минимум, ПП 1030 о системе управления программой ЦЭ. Оно ж теперь тоже силу потеряло - его нужно или отменять, или переделывать. Кстати, проект переделки уже давно лежит на регулейшене (кто не в курсе - это сайт regulation.gov.ru, куда проекты новых НПА выкладывают. То, которое там лежит, уже залежалось - его точно не примут. Но нужно же другое принимать. Деньги на нацпрограмму выделили, а рулить этими финансовыми потоками - получается, некому.
Не порядок у нас в цифровой экономике, однако

А это начало описания структуры управления программой ЦЭ - той еще, старой. Которая - ой, всё!

Понятно, что переделать ПП 1030 тоже несложно. Выпускается новое ПП (или РП), в котором в качестве приложения публикуется текст вот этой же функциональной структуры, в котором просто меняется ссылка на утверждающий НПА, делаются минимальные косметические изменения (типа "рабочие группы по направлениям" меняется на "рабочие группы по федеральным проектам") - и voi la!
Oh, wait...
А новая-то нацпрограмма ЦЭ пока и не утверждена еще! Есть паспорта, утвержденные на уровне Правкомиссии, но Правкомиссия не выпускает ПП/РП.
А денежки из бюджета с кодами Dx в ЦСР уже потихонечку тю-тю...

Циникс старый. Поэтому Циникс помнит старый советский фильм "Москва слезам не верит" и фразу в исполнении Лии Ахеджаковой из него - "Ну-у-у, уже если и в Моссовете.."
Вот ровно с этой же интонацией Циникс произнес: "Ну-у-у, уж если и в "Цифровой экономике"..."
Уж если в АНО "Цифровая экономика" целый директор по цифровым технологиям (а Циникс давно говорит, что в АНО, куда ни плюнь, в директора попадешь) путает сквозные технологии и ключевые направления (которые теперь федеральными проектами обозвали), то эта "Цифровая экономика" (которая АНО) точно сломалась.
Несите новую!

Новости из недр координации (с сайта подведа Минкомсвязи, где обитают "независимые эксперты").
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №63 от 14.02.2019 исполняющим обязанности директора федерального государственного бюджетного учреждения «Центр экспертизы и координации информатизации» назначен Павел Буяджи.
Перед ним поставлены задачи по развитию отраслевой экспертизы в области информатизации и созданию проектного офиса Минкомсвязи России — Дирекции национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Роман Урнышев покинул пост директора ФГБУ «ЦЭКИ» в связи с переходом на другую работу.

Случилось то, что давно должно было случиться - ушли абсолютного профана, который за два с небольшим года своего "руления" придворной конторкой умудрился опустить и так не блиставшую государственным IQ практику "координации" ниже плинтуса. В федеральных ведомствах, вынужденных согласовывать свои планы информатизации с "независимыми эспертами" ЦЭКИ, о них практически не отзываются иначе, как с тяжелыми вздохами и с трудом сдерживаемыми нецензурными выражениями.
Циникс неслучайно выделил в предыдущем посте одну фразу - про создание на базе ЦЭКИ дирекции нацпрограммы ЦЭ (не запутайтесь: буквы ЦЭ в "ЦЭКИ" - это совсем не про цифровую экономку). Про дирекцию нацпрограммы ЦЭ (на этот раз именно цифровой экономики) - это, конечно, очень смешно. Есть один реалистичный вариант, при котором такая дирекция может быть создана - если прилетят инопланетяне и займутся координацией информатизации, а заодно и директорствованием в цифровой экономике.