Рубрика "Циничное реестроведение"
Сегодня на глаза Циниксу попалась новость - из реестра российского ПО исключен офисный пакет AlterOffice.
Можно было бы, конечно, позубоскалить по поводу - дескать, накануне аукциона по мега закупке Минкомсвязью офисного софта "МойОфис" устраняет конкурентов (на самом деле, нет).
Циникса заинтересовала скорость, с которой программный продукт вылетел из реестра - в апреле 2019 состоялось заседание Экспертного совета (ЭС) на котором было принято решение о включении AlterOffice в реестр, а уже в ноябре тот же самый продукт из реестра удаляют. И включение в реестр, и исключение из реестра произведено на основании экспертных заключений.
В этом месте Циниксу захотелось, как Чацкому, воскликнуть: "А судьи кто?!" В смысле - а кто эксперты? А эксперты у Минкомсвязи независимые. В том смысле, что никогда под экспертным заключением, публикуемым министерством, не ставится фамилия эксперта - только указывается "Независимый эксперт". <Здесь была шутка про независимых экспертов, от которых ничего не зависит. Censored>
Интересные детали исключения. Написано, что исключили за несоответствие требованиям пункта 5 Правил формирования и ведения реестра. Эти правила не хухры-мухры - не министерским приказом утверждены, а целым постановлением Правительства, тем самым пресловутым ПП 1236 о запрете закупок иностранного ПО для госнужд.
Пункт 5 Правил (в отличие от пункта с таким же номером в советских паспортах) очень длинный, Циникс собирался его процитировать, но не будет - зануды желающие сами найдут. Если коротко - он о требованиях к правообладателям софта, вносимого в реестр. В этом месте Циниксу уже стало интересно. Как же так? В ноябре 2019 софт этому пункту не соответствует, а в апреле, выходит, соответствовал? Может, за полгода сами эти требования изменились? Но нет - в последний раз изменения в ПП 1236 вносились в марте 2019 (вступили в силу 16.04.2019) и относились к реестру евразийского ПО (а AlterOffice исключили из реестра российского ПО). Получается, что эксперты накосячили? Похоже, что именно так. Тогда зачем нужны такие эксперты? Ну да, в отличие от "независимых" экспертов из ЦЭКИ, проводящих экспертизу мероприятий по информатизации, эксперты российского реестра зарплату не получают. Но это же не оправдывает косяки!
А еще интересно то, что в сентябре на iXBT (спецы знают, что это за сайт) появился текст "Как нас обманывают разработчики российского ПО: расследование". И вот в этом тексте вскрыт интересный факт oб AlterOffice. Ну, то, что AlterOffice является клоном (или форком - кому как больше нравится) известного свободно распространямого пакета LibreOffice, никогда не было секретом для специалистов. Сам по себе факт клонирования свободного софта не криминал и препятствием для включения в российский реестр не является. Вот тот же "Р7 Офис" тоже клон, только другого софта - OnlyOffice. Но его же не исключают из реестра. По крайней мере, пока.
Забавно другое. Клон от исходного продукта отличается ровно одним файлом - картинкой-логотипом продукта, которая вставляется в панель с информацией о продукте (той самой, которая ниже). Там на панели даже версия продукта от LibreOffice, а не заявленная для AlterOffice. И вот, похоже, что именно этот текст с iXBT каким-то образом все-таки добрался до реестроведов из Минкомсвязи и послужил причиной для изгнания из реестра.
Вот и вся история.
А вопрос о том, что же за эксперты такие экспертируют софт перед включением в реестр, так и остался.
Картинка - "вклад" российских разработчиков в "кастомизацию" свободного ПО.
⬇️⬇️⬇️

"Информационная культура" Ивана Бегтина продолжает делать полезные дела без пиар-шума и пиар-пыли. Хотя, сейчас, конечно, у Ивана и его коллег основные усилия направлены на работу в Счетной палате.
В тексте ниже, на взгляд Циникса, самый важный фрагмент вот этот:
"Дополнительно отмечу что весь этот маленький проект ведётся внутри Информационная культура без какого-либо финансирования. Фактически мы за Минкомсвязь РФ делаем их работу. Пусть хотя бы начнут пользоваться и мониторить госинфраструктуру, потому что есть подозрения что они сами не знают как там всё устроено;)"
Циникса (как, впрочем, и Ивана) читают люди из Минкомсвязи. Может, у них после прочтения поста Ивана что-то все-таки повернется в мозгах в отношении работы, за которую они получают деньги? Хотя - вряд ли

Небольшое, но нужное и важное обновление нашего небольшого проекта по созданию базу всех госдоменов и госсайтов. В репозиторий [1] выложен файл feddomains.csv [2] с доменами относящимся к федеральной власти размеченным по органам власти, типам сайтов, статусу (действует/не действует) и так далее.

Всего это 7577 доменов, не все, но значительная, если не подавляющая часть их включено.

К каждому домены собираются сведения:
- название
- тип сайта
- орган власти/организация
- статус
- государственная информационная система
- регион, если есть региональная привязка

Пока полностью завершена только привязка домена к госоргану/организации

Не завершены: классификация сайтов по типу, не заполнены данные по госсистемам, пока очень немного заполнено по региональной привязке.

Все домены можно также просмотреть в Airtable [3] где ведется оригинал базы данных.

Зачем это нужно? Первая и основная задача - это необходимо для архивации сайтов в рамках национального цифрового архива [4], другие задачи включают вопросы мониторинга приватности, например, проверку использования HTTPS вместо HTTP и доверенные сертификаты. По аналогии с pulse.cio.gov в США [5].

Дополнительно отмечу что весь этот маленький проект ведётся внутри Информационная культура без какого-либо финансирования. Фактически мы за Минкомсвязь РФ делаем их работу. Пусть хотя бы начнут пользоваться и мониторить госинфраструктуру, потому что есть подозрения что они сами не знают как там всё устроено;)

Вот некоторые цифры и факты:
- более 2500 сайтов (33% от общего числа) - это сайты судов и судебной системы из системы ГАС Правосудие
- чуть более 11% госдоменов находятся в зоне .gov.ru,
- не все домены в зоне .gov.ru ведутся госорганами, есть те которые ведут учреждённые государством НКО
- до сих пор у многих сайтов первичен доменный префикс www
- список доменов неполон, за эти годы несколько госорганов создали "фермы-сайтов" которые будет крайне сложно переносить на один домен, если правительство такое когда-либо задумает. Такие "фермы сайтов" есть у Минобороны, МВД, Судебного департамента, Следственного комитета, Роспотребнадзора и многих других.
- часть госорганов перевели все региональные сайты терр управлений на общий домен, а домены субъектов теперь перенаправляют на него. так сделали ПФР, ГИБДД, ФНС и др.
- сейчас почти не включены домены госучреждений, но они собраны из первосточников и тоже есть в репозитории.

Очищенные данные, исходный код и первичные данные - все выложены на GitHub. В конечном итоге результатом будет собранная база данных, API и веб интерфейс надстройки. И охват всех уровней власти конечно.

Ссылки:
[1] https://github.com/infoculture/govdomains/
[2] https://github.com/infoculture/govdomains/tree/master/refined
[3] https://airtable.com/invite/l?inviteId=inviQBG5Acys5mrEn&inviteToken=0b5ac06d25a4e88470b1c2916fcc4941008dd2dcb312dcfe88bdc2841af9774b
[4] http://ruarxive.org
[5] https://pulse.cio.gov

#opendata #data #government #domains

Рубрика "Циничные ссылки"
Статья Синуса про разборки "Новых Облачных Технологий" (разработчик "Моего Офиса", если кто вдруг случайно не в курсе) с блоггерами и всяческой шушерой, порочащей деловую репутацию компании.
Комментариев Циникса ни по статье, ни по факту разборок не будет (по крайней мере, пока).
А вот про что будут комментарии, так это про крайний цинизм Синуса в части ссылок на сторонние ресурсы. Вот пишет Синус про госзакупки - почему бы не дать ссылку на конкретную закупки или контракт в ЕИС, о которых идет речь? Но - нет, не дает Синус ссылку.
Пишет Синус про разбирательство в суде - почему бы не дать ссылку на материалы разбирательства? Ведь они доступны в интернете. Но - нет, не дает Синус ссылку.
И это явно не от забывчивости или лени авторов текстов. Это политика издания - "никому не дадим ссылку от себя любимых!"
Ну-ну...
Циниксу вот не жалко давать ссылки (даже и на жадину Синуса). Поэтому и на статью Синуса ссылку дал, и на материалы арбитражного суда. Почитайте - там интересно.
Файл с решением Циникс сюда не выкладывает, но у себя сохранил на всякий случай (если вдруг у суда сайт сломается - всякое бывает).

Рубрика "Циничная кодогенерация"
Теорема о бесконечных обезьянах (в одном из многочисленных вариантов формулировки) утверждает, что абстрактная обезьяна, ударяя случайным образом по клавишам пишущей машинки в течение неограниченно долгого времени, рано или поздно напечатает любой наперёд заданный текст.
Теперь в эту теорему можно добавить "Следствие Сбербанка": Бесконечное число мартышек Сбербанка, генерящих коды доступа к сервисам Сбера, в конце концов сгенерируют код запуска Скайлинка в режиме Апокалипсиса
⬇️⬇️⬇️

К предыдущему посту про кодогенерацию. Вот такая версия родилась в группе "Циник и Евреи Эксперты"

"Плачь, ВК(онтакт): больные евреи". Красота – в глазах смотрящего. Разбиение на слова – в глазах читающего.

Рубрика "Циничный документооборот"
Многие, наверное, в курсе про ажиотаж, возникший с получением водительских справок. Про саму ситуацию и ее истоки Циникс писать не будет, а вот про чудеса документооборота на ручном управлении пару букв все-таки напишет.
Итак, есть людоедский (натурально!) приказ Минздрава. За день до вступления приказа в силу о его людоедском характере внезапно узнает Президент. И удивленно интересуется: "Как же так, ребята?!"
Ребята говорят: "Извините, накосячили... Ща быстро всё поправим!" Тут же (а, похоже, что даже задним числом) ребята из Минздрава выпускают новый приказ, который объявляет, что людоедство переносится на середину следующего года. Но мало выпустить приказ - нужно его зарегистрировать в Минюсте.
И вот тут Минюст проявляет просто невиданный героизм и энтузезизм - он за 1 (прописью - один!) день регистрирует приказ Минздрава. Потому что нужно доложить Президенту, что накосячившие ребята уже всё поправили.
Те, кто по службе или просто из интереса следит за регистрацией приказов в Минюсте, знают среднюю скорость по больнице - обычно на получение штампа "Минюст. Зарегистрировано" уходит 3 месяца.
Так что, у нас в России главный фактор повышения эффективности документооборота не цифровая трансформация и не реинжиниринг бизнес-процессов, а просто недоуменный вопрос Президента.
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный опрос"
Пожалуй, до понедельника новых постов не будет (но это не точно) - чтобы голосовалки не уползли из виду.
Если кому-то хочется порассуждать на тему этих голосований, можно сделать это в группе "Циник и Эксперты". Ссылка на группу - в пришпиленном посте вверху

Рубрика "Циничные госзакупки"
Ну что ж. Видимо, все кто хотел проголосовать в опросе по закупке антивирусов Минкомсвязью, уже сделали это. Общие цифры активности в опросах вполне среднестатистические. В 11:21 начался аукцион по этой закупке (а, может, уже и закончился - чего там долго торговаться-то). Теперь Циниксу можно и в гуру-предсказателя поиграть.
Во-первых, закупаться будет софт "Доктора Веба", а не Касперского. Почему так? Много предпосылок и кое-какой инсайд. Главные предпосылки - структура закупаемых лицензий и общая стоимость закупки. Можно просто сравнить описания продуктов на сайтах двух вендоров с перечнем лицензий, включенных в закупку. Продукты Др.Веба ложатся на спецификацию закупки практически идеально. Касперский, конечно, тоже может покрыть все потребности, но более тяжелым (и по функциональности, и по деньгам) составом продуктов. Поэтому - Др.Веб. И некоторые читатели Циникса, с кем довелось пообщаться приватно, тоже считают, что закупаться будет Др.Веб.
Во-вторых, поставщиком, по мнению Циникса, таки станет НИИ "Восход". Резоны для этого Циникс уже обсуждал выше. Главный - назначение "Восхода" единственным поставщиком по эксперименту с ГЕОП, в котором, в том числе, и закупки софта предполагаются.
Если это будет не "Восход", Циникс сильно удивится (ну, и облажается с прогнозом заодно). Ну тогда - кто-то из двух неизвестных. Потому что в аукционе участвуют всего 3 (пока неназванных) поставщика. Об этом можно судить по косвенным данным в ЕИС госзакупок - там к аукциону допущены заявки с номерами 3, 4 и 5. То есть, кого-то двух еще и не допустили - что вполне чревато послезакупочными разборками, жалобами в ФАС и исками в суд. В общем, будет весело.
Относительно двух других кандидатов в поставщики - Циникс ставит на самого "Доктора Веба" или "ИБС". Ну просто так, чтобы был азарт какой-то. А там посмотрим.

Рубрика "Циничные госзакупки"
Схватка на аукционе по централизованной закупке антивирусного ПО была жесточайшей!
Рубились два участника - № 4 и № 5. Номер 3, похоже, струсил и не явился на аукцион.
Номер 5 выжидал почти 5 минут после начала аукциона, но в 11:25:50 нервы у него не выдержали и он зашел с козыря - 196 713 929.79 руб (снижение НМЦК - 0,5%).
Номер 4 минуту с небольшим пренебрежительно смотрел на ставку соперника, а в 11:27:19 сделал свой убийственный выпад - 195 725 417.58 руб (снижение НМЦК - 0,99%). Шах!
Номер 5 так и не оправился от удара, и через 10 минут, в 11:37:19, аукцион закрылся. Мат!
В 11:47:19 всё было кончено - протокол аукциона опубликован на ЭТП.

Репортаж с поля битвы на основании опубликованного протокола провел Циникс. Ждем, когда № 4 и № 5 снимут маски.

Рубрика "Циничные госзакупки"
По мотивам сегодняшней жесточайшей рубки на аукционе по централизованной поставке антивирусного ПО в ФОИВы.
Циникс тут вспомнил о недавней публикации, попавшейся ему на глаза на сайте УФАС по Москве - "Обнаружены признаки сговора на IT-рынке".
Цитата:
Компании приняли участие в торгах, проводимых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в 2017 году. В ходе торгов ООО «Редсис» и ООО «Центр ИТ решений» подали по одному ценовому предложению и отказались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом.
Циникс нашел закупку, упомянутую в заметке про нашего мальчика суровый контроль ФАС за госзакупками. НМЦК там была 16,029 млн, цена по итогам "торгов" - 15,789 млн. Снижение НМЦК - 1,5%.
УФАС по Москве зорко отследил ценовой сговор, случившийся 2 года назад и непременно накажет его участников:
Ответственность за заключение антиконкурентного соглашения предусмотрена ч.2 ст. 14.32 КоАП и влечет наложение административного штрафа в размере до 50% от начальной стоимости торгов для юридических лиц и до 50 тыс. рублей для руководителей организаций.
Остается надеяться, что на сегодняшних торгах никакого сговора не было, и поставщики рубились между собой открыто и честно. А иначе им точно не сдобровать - УФАС через 2 года придет и примерно накажет сговорщиков.

Рубрика "Циничная нацотчетность"
Циникс не разделяет восторга коллег из "Майского указа" по поводу так называемого открытия данных по исполнению бюджетов нацпроектов. Разобраться в этих "открытых данных" смогут не только лишь все, а если и разберутся - большого удовлетворения от этого разбирательства не получат.
Кратко по пунктам (позднее - возможно, но не гарантированно - Циникс напишет подробнее):
1. Отсутствует целостная картина по нацпроектам. Данные показываются фрагментарно - в разрезе ГРБС и отдельных строк КБК, но понять, к какому именно нацпроекту/федпроекту имеет отношение конкретная строка, может лишь эксперт, глубоко погруженный в структуру кодирования нацпроектов и способный по КБК определить нацпроект/федпроект и реальное содержание мероприятия, скрытое за строкой бюджетной росписи.
2. Данные представлены в формулировках обобщенных видов расходов, то есть, просто "Закупка для нужд...", "Субсидия на исполнение госзадания..." и т.п. - соотнести эти чисто бухгалтерские строки с реальными объектами закупок и субсидий невозможно.
3. Нет связи с паспортами федпроектов. Отображаются только ГРБС и мероприятия, по которым уже имеются хоть какие-то активности. Увидеть тех, кто вообще не начал ничего делать и те задачи, где "конь не валялся", невозможно.
4. Определенная польза от этой отчетности может быть, только если под рукой имеется детализированная сводная бюджетная роспись по нацпроекту/федпроекту - тогда можно попробовать отследить динамику по отдельным мероприятиям. У Циникса такая роспись имеется - позднее он отпишется, насколько удалось ее актуализировать с помощью опубликованных "открытых данных".
5. Но и с отслеживанием динамики есть проблемы - данные открыты только за 3-ий квартал 2019 года и октябрь 2019 (у тех ФОИВов, кто отчитался за октябрь).
А в остальном, прекрасная маркиза, всё хорошо, всё хорошо...
⬇️⬇️⬇️

Отличная новость! Минфин и Федеральное казначейство наконец-то открыли данные исполнения бюджетов всей страны по нацпроектам. Они уже доступны на Едином портале бюджетной системы РФ.

«Майский указ» начал изучать содержимое раздела, и уже можем сказать, что данные представлены удобно, но не очень просто. Приступая к работе с ними, стоит почитать инструкцию и покопаться в опциях.

Пользователям доступны цифры по финансовому обеспечению по каждому ответственному ФОИВ, региону и муниципальному образованию. Это сведения об утвержденных бюджетных назначениях и исполнении бюджетов, а также данные о лимитах бюджетных обязательств и принятых бюджетных обязательствах.