Рубрика "Циничный ГНИВЦ"
Для желающих изучить матчасть - упоминавшийся выше протокол подведения итогов в конкурсе на создание ФГИС "ЕРН"

Рубрика "Циничное субсидирование"
На портале публикации проектов НПА, в народе известном как "Регулейшн", на прошлой неделе опубликован проект ПП РФ, подготовленный Минкомсвязью - "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российскому юридическому лицу на создание отраслевого центра Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак".
Смысл готовящегося ПП (как и всех аналогичных ПП) - сделать бюджетные средства внебюджетными, то есть, выделить субсидию конкретному ФГУПу или ФГБУ на реализацию каких-то мероприятий, результат которых зачем-то нужен распределителю субсидии.
В данном случае речь идет о выделении денег подведу Минкомсвязи (какому конкретно - будет написано дальше) на создание отраслевого центра ГосСОПКА. Поскольку проект ПП подготовлен Минкомсвязью, то, очевидно, под отраслью, для которой будет создаваться этот центр, имеется в виду отрасль, курируемая этим ведомством. О какой конкретно отрасли идет речь, сказать сложно - скорее всего, это отрасль ИТ (что это такое, знают только в министерстве).
Самое интересное (на самом деле, это самое смешное) в проекте ПП - это то, что средства субсидии будут выделяться (якобы) на конкурсной основе. Критериев конкурсного отбора немного (цитата по проекту ПП):
5. Критериями конкурсного отбора организации являются:
1) наличие в уставе, программе и (или) стратегии, определяющих цели и задачи деятельности организации положений, предусматривающих оказание научно-технических и информационных услуг, создание и использование баз данных и информационных ресурсов;
2) организация в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" наделена правом получения обязательного экземпляра программного обеспечения;
3) наличие лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Самый смешной критерий "конкурсного отбора" Циникс выделил жирным шрифтом. Смешно же Циниксу потому, что он знает ровно одну организацию, подходящую под этот критерий - это подвед Минкомсвязи ФГУП "МНИИ "Интеграл"".
То, что это именно "Интеграл", а не какая-то другая организация, легко проверяется по упомянутому в приведенной цитате Федеральному закону 77-ФЗ от 1994 года -статья 13 этого закона цитируется ниже - см. пункт 1:
Статья 13. Доставка обязательного экземпляра электронных изданий, программ для электронных вычислительных машин и баз данных
1. Производители документов доставляют в Межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл" один обязательный экземпляр программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
2. Производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр "Информрегистр" пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.
3. Производители документов доставляют в Президентскую библиотеку имени Б.Н. Ельцина один обязательный экземпляр электронных изданий.

Про "Интеграл" Циникс уже писал не так давно - это именно та контора, которая ведет Реестр российского ПО.
Видимо, денег, поступающих от контрактов на ведение Реестра ПО, уже не хватает на содержание "Интеграла" - понадобились дополнительные вливания. Именно на такое использование субсидии достаточно прозрачно указывает проект ПП:
3. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат организаций на реализацию результата, указанного в пункте 2 настоящих Правил, по следующим направлениям расходования:
1) оплата труда работников организации и начисления на выплаты по оплате труда работников организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 60% от размера субсидии;
2) затраты организации на закупку и аренду программного и аппаратного обеспечения, но не более 30 % от размера субсидии;
3) затраты организации на закупку оборудования и комплектующих изделий.

Еще одним подтверждением, что субсидия предназначена для удержания "Интеграла" на плаву, является тот факт, что результат 1.56 федпроекта "Информационная безопасность" нацпрограммы ЦЭ, для достижения которого формально и будет выделена субсидия, появился в паспорте федпроекта только в последней редакции, утвержденной в конце мая 2019 - раньше такого ожидаемого результата не было.
Создадут ли в итоге на базе МНИИ "Интеграл" отраслевой центр ГосСОПКА при Минкомсвязи, пока непонятно - контрольный срок реализации установлен на конец 2021 года. Но, по крайней мере, сотрудники "Интеграла" еще 2,5 года смогут с уверенностью смотреть в завтрашний день.

Рубрика "Циничный перепост"
По ссылке в перепощенном посте - неплохая (но не идеальная) статья-интро о новоразрабатываемой ФГИС ЕРН (Единый реестр населения). Как краткая справка про ЕРН сгодится, но желающим быть глубже в теме нужно посмотреть также Концепцию и "дорожную карту" создания ЕРН (ссылка есть в статье).
Кстати, картинки в статье хорошие - Циникс их себе сохранил.
К сожалению, не все из анонсированных в посте вопросов нашли отражение в статье. Так, про "сколько будет стоить ФГИС ЕРН" авторы статьи так и не написали. У Циникса есть кое-какие данные про бюджеты, планируемые под ФГИС ЕРН, но еще не пришло время эти данные обнародовать. Пока можно только написать (авторы статьи про это или не знали, или забыли), что разработка I-ой очереди ЕРН уже началась в прошлом году (а, судя по актам приемки-передачи, даже и завершилась). Госконтракт на эту разработку был у АО "ГНИВЦ" и стоил он 68 млн рублей.
Циникс писал об этом буквально несколько дней назад.
⬇️⬇️⬇️

На информационной портале RSpectr.com опубликована статья, в которой эксперты попытались разобраться в сути создания единого федерального информационного ресурса с данными о населении Российской Федерации. Эксперты рассказали, чем опасна такая централизация данных, какие существуют риски и что нужно учесть в системе информационной безопасности. Но остались и неотвеченные вопросы. Как законопроект Минфина России о разработке федерального информационного ресурса о россиянах связан с концепциями Минкомсвязи России «Цифровой профиль гражданина» и «Национальная система управления данными»? Сколько это будет стоить федеральному бюджету?

#нацпроекты #цифроваяэкономика

Читать: https://www.rspectr.com/articles/536/vseh-poschitayut-kakoj-budet-baza-dannyh-grazhdan-rf

Рубрика "Циничная информатизация"
Нет более бестолковой и более бессмысленной формы в документах госинформатизации, чем так называемые планы информатизации (ПИ) ФОИВов. Чтобы понять это, достаточно взглянуть на первые пару страниц такого плана (на картинках - начало одной из версий ПИ Минкомсвязи на 2019-2021 годы), а также посмотреть на весь план с "высоты птичьего полета" (третья картинка). Циникс как-нибудь напишет подробнее на тему ПИ.
Но, к сожалению, на сегодня ПИ - чуть ли не единственный оставшийся публично доступным источник сведений о планируемых бюджетных расходах федеральных ведомств на ИТ. И иногда в этом "источнике" проскальзывают интересные вещи. Так, в утвержденной буквально 3 дня назад очередной редакции ПИ Минкомсвязи (про то, почему таких редакций у некоторых ФОИВов бывает до десятка, Циникс тоже расскажет позже) обнаружилось мероприятие под названием "Создание НСУД" (четвертая картинка). Из этой строчки ПИ можно узнать, какие бюджеты планируется выделить на создание НСУД в ближайшие 3 года (включая текущий) - цифры в трех правых ячейках это тысячи рублей,т.е. уже в ближайшее время следует ожидать объявления конкурса на создание НСУД с начальной ценой в 434,7 млн рублей.
Будет объявлен конкурс - узнаем и кое-какие технические подробности о НСУД. А то пока все больше маркетинг и аналитинг попадаются.
Картинки ниже
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная поправка"
В комментарии к ранее перепощенному посту про ФГИС ЕРН Циникс, к сожалению накосячил. В том посте как раз было написано, что остались неотвеченные вопросы:
Но остались и неотвеченные вопросы. Как законопроект Минфина России о разработке федерального информационного ресурса о россиянах связан с концепциями Минкомсвязи России «Цифровой профиль гражданина» и «Национальная система управления данными»? Сколько это будет стоить федеральному бюджету?

Циникс посыпает голову пеплом и обещает впредь читать внимательнее то, что он перепощивает

Рубрика "Циничное импорто(не)замещение"
В плане информатизации Минкомсвязи, маленький скриншот из которого Циникс запостил выше, обнаружилась прекрасная иллюстрация "профессионализма" сегодняшних деятелей Минкомсвязи.
Очевидно, что любая публикация на официальном сайте федерального ведомства должна предварительно проходить некое внутреннее согласование-утверждение и публиковать можно только то, что утверждено должностным лицом с соответствующими полномочиями. Вот в Минкомсвязи этот процесс реализован с помощью формы, называемой "Заявка на публикацию документов на интернет-сервере Минкомсвязи". Полюбоваться на эту форму можно на картинке, прикладываемой Циниксом (ниже поста) - а вообще-то, это просто последняя страница файла с приказом о внесении изменений в ПИ, загруженного с официального сайта министерства (в форме он трогательно ретроспективно назван "интернет-сервером", что, с учетом сферы деятельности министерства, несказанно радует Циникса как стихийного филолога с уклоном в ИТ).
Более всего в этой форме Циникса заинтересовал фрагмент, выделенный в отдельный скриншот - из него следует, что документы в ведомстве, ответственном за мониторинг перехода всех федеральных ведомств на использование российского офисного ПО, по-прежнему готовятся в зарубежном ПО - Microsoft Office 2010. И это при том, что еще 3 года назад Минкомсвязи закупило российский офисный пакет "МойОфис" из расчета на всю штатную численность министерства - 326 лицензий (насколько известно Циниксу, и на сегодняшний день в Минкомсвязи реальное число сотрудников в штате существенно меньше этой цифры). Об этом торжественно сообщал в своем Твиттере тогдашний министр Н.Никифоров (скриншот твита на картинке, запись жива до сих пор).
Получается, что ведомство тогда потратило более 2 миллионов рублей только для того, чтобы формально отчитаться об импортозамещении, а на деле и не собиралось ничего у себя импортозамещать?! Циникс отказывается верить в такой циничный обман со стороны ведомства, ответственного за эту деятельность в масштабах всей страны!
2 миллиона - конечно, смешные деньги в масштабах цифровой экономики. Но, ведь если обманули на 2 миллиона, то могут обмануть и на 2 миллиарда, а то и на 2 триллиона?!
Возмущенный мозг Циникса начинает закипать (где-то Циникс уже слышал или читал эту фразу - песенка, что ли, такая была когда-то?).
Все упомянутые в посте картинки - ниже
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничное уточнение"
Внимательное изучение картинки с лицензией Минкомсвязи на ПО "МойОфис" повергло Циникса в недоумение. Если присмотреться, то видно, что в строке "Срок действия лицензии" указано "Подписка 1 год". То есть, получается, что министерство импортозаместилось не насовсем, а как бы понарошку - на 1 год.
В ближайшее время (завтра-послезавтра) Циникс проведет изыскания в ЕИС госзакупок, чтобы выяснить, закупало ли Минкомсвязи лицензии "МоегоОфиса" в 2017-2019 годах?
О результатах изысканий будет сообщено дополнительно

Рубрика "Циничное импорто(не)замещение"
Пацан обещал - пацан сделал!
Циникс проверил закупки Минкомсвязи и таки нашел еще две закупки "МоегоОфиса" - в конце 2017 и 2018 года.
Каждый раз закупалась подписка сроком на 1 год, количество лицензий неизменное - 326.
По сравнению с закупкой конца 2016 года цены немного подросли - в 2017 году министерство потратило на приобретение офисного shelfware (если кто не знает, что такое shelfware - это "полочное ПО", то есть, ПО закупаемое по формальным основаниям и укладываемое "на полку") 2,67 млн, а в 2018 - почти ровно 2,7 млн.
Закупочная документация каждый раз составлялась конкретно под "МойОфис" - в числе поддерживаемых форматов для закупаемого офисного ПО упоминаются XODT и XODS, которые, как известно специалистам, являются специфическими расширенными версиями стандартных форматов OpenDocument ODT и ODS, формируемыми и используемыми только в "МоемОфисе".
То есть, имеем:
1. Закупку, "заточенную" под конкретный продукт - все потенциальные конкуренты (а они уже есть) идут лесом из-за нессответствия требованиям закупочной документации.
2. Закупку, осуществляемую исключительно в формальных целях демонстрации соблюдения политики имортозамещения. Ай-яй-яй, ребята...

За все 3 года, что Минкомвязи закупает "МойОфис", Циниксу не попался ни один министерский документ, который был бы подготовлен с помощью этого ПО (хотя, казалось бы...). Вот, например, ФСТЭК размещает на своем сайте различные таблицы-реестры именно в формате ODS - тем самым демонстрируя соблюдение национального стандарта офисных документов ГОСТ Р ИСО 26300, принятого еще в 2010 году.
А Минкомсвязи, будучи ответственным ФОИВ по теме импортозамещения ПО, вот такими закупками "на полку" занимается профанацией импортозамещения и неэффективно расходует бюджетные средства (Счетная палата, ау-у-у!). Хотя, конечно, ведет себя министерство вполне прагматично. Могло бы сразу купить подписку на 3-5 лет - ан нет! Покупает только на 1 год - видимо, в надежде, что вот уж в следующем году эта блажь с импортозамещением закончится

Рубрика "Циничное заголовкотворчество"
Как-то сдает старик Синус... Вот мог бы написать заголовок ""Закрома Родины" массово переходят на "убийцу" Microsoft Offcie" - но не написал почему-то.
Кстати, пример с закупкой "МоегоОфиса" Росрезервом как раз противоположен приведенному выше примеру с Минкомсвязью. Росрезерв купил бессрочные лицензии, а не подписку, и годичную техподдержку с обновлениями софта - классическая модель закупки вендорского ПО. Что в пересчете на одно рабочее место в многолетней перспективе должно оказаться более выгодно
⬇️⬇️⬇️

«Закрома Родины» массово переходят на «Мой офис»
http://www.cnews.ru/news/top/2019-08-01_rosrezerv_perehodit_na_mojofis

Росрезерв внедряет пакет «Мой офис стандартный» на 1,6 тыс. рабочих мест. Внедрение проводит Digital Design. Переход обошелся Росрезерву более чем в 14 млн руб.

Рубрика "Циничное заголовкотворчество"
И опять Синус с заголовком как-то не очень. Ведь мог же написать "Пресс-службу Правительства возглавит выпускница физкультурного вуза"
⬇️⬇️⬇️