Координация профанации
4.72K subscribers
2.05K photos
35 videos
198 files
1.11K links
Нелицеприятно и невзирая на лица - о госинформатизации, цифровой трансформации и профанах.
Практически "Короли и капуста" - только с уклоном в госИТ

Вопросы, критику, инсайды отправляйте в
ТГ: @CynicAdmin, @ExEx_IT

Рекламы на канале нет и не будет
加入频道
Ну, во-первых. Решение об использовании "Электронного бюджета" для управления национальными проектами было принято не премьером Медведевым в феврале 2019 на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (все-таки, какие длинные названия придумывают своим советам и комиссиям наши чиновники - видимо длиной названий они компенсируют недостаток чего-то другого). Решение про "Электронный бюджет" и национальные проекты закреплено в постановлении Правительства РФ от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".
18 февраля на Совете замминистра финансов Т.Г.Нестеренко просто докладывала о готовности соответствующей подсистемы ГИИС ЭБ к работе.
А теперь следим за руками и датами.
31 октября 2018 - принято ПП РФ 1288.
21 декабря 2018 - на ЕИС госзакупок публикуется извещение № 0173100000118000065 с предметом закупки "Выполнение работ по созданию подсистемы управления национальными проектами в рамках развития (модернизации) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»". Сумма закупки - 300 млн рублей.
17 января 2019 - подведены итоги закупки. На конкурс подана заявка от одного участника - АО "ГНИВЦ" (бывший ФГУП "ГНИВЦ ФНС России"). Предложение участника по цене контракта - 299,7 млн (снижение на 300 тыс. рублей - 0,1% от начальной цены). Конкурс признан несостоявшимся. Решение о заключении контракта с единственным участником закупки направлено на утверждение в ФАС России.
1 февраля 2019 - ФАС принимает положительное решение о возможности заключения контракта с АО ГНИВЦ, но попутно находит нарушения в положении о конкурсе и открывает административное дело по нарушениям (почитайте приложенный файл - там интересно). Официально решение ФАС подписывается и направляется в Минфин 5 февраля 2019.
<Продолжение следует...>
Продолжаем следить за датами и руками.
18 февраля 2019 - заседание Совета по нацпроектам. Доклад Минфина - подсистема управления проектами в составе ГИИС ЭБ готова к работе. Цитата из вступительного слова Д.Медведева:
Теперь непосредственно к теме заседания президиума совета. Сегодня обсудим готовность к работе в системе «Электронный бюджет». Этот вопрос не технический, он действительно важный. Паспорта загружены в систему, в том числе паспорт нацпроекта «Экология». Подписано абсолютное большинство соглашений о реализации региональных проектов и выделении субсидий регионам на эти цели. Кое-что ещё осталось, нужно всё это завершить. Окончательный доклад должен быть от Минфина и Минприроды на эту тему.
27 февраля 2019 - подписан госконтракт между Минфином и ГНИВЦ о разработке подсистемы "Управление национальными проектами" со сроком исполнения контракта - 31 декабря 2019
Ну, то, что у нас в федеральных ведомствах и приближенных к ним ИТ-разработчиках уже давно имеются машины (точнее - машинки) времени - не новость.
Когда нужно, эти машинки замедляют время и позволяют за три-пять дней, остающиеся до Нового года и нового бюджета, подписать и выполнить контракт на несколько сотен миллионов рублей. Когда нужно другое, эти машинки переносят исполнителя в будущее, он там делает всю работу по контракту, а потом переносит ее обратно в прошлое - аккурат к заседанию президентского Совета. В общем, никакой фантастики - просто теория Эйнштейна на госслужбе.

Если говорить серьезно, то очевидно, что разработка соответствующей подсистемы началась не в январе 2019 и даже не в октябре 2018 (когда было принято ПП 1288), а примерно в начале 2018 года, когда только готовился проект будущего ПП 1288. Подобная практика разработки федеральных ГИС у нас, увы, давно уже не новость.
Но даже при такой практике определенные формальности и приличия соблюдаются (ну, по крайней мере, делается попытка их соблюдения). Широко известно в узких кругах госинформатизаторов, что закупку по 242 виду расходов нельзя объявить, пока соответствующие лимиты бюджетных обязательств (ЛБО) не доведены до распорядителя бюджетных средств (ГРБС).
А для того, чтобы эти ЛБО были доведены до ГРБС, у ГРБС (в данном случае - Минфина) должен существовать в утвержденном виде и быть официально опубликованным на сайте ведомства план информатизации (ПИ) на соответствующий период (в данном случае - 2019 год).
Про то, что конкурс Минфина на разработку подсистемы управления проектами объявлялся, когда у Минфина не было утвержденного ПИ на 2019 год, Циникс написал еще в январе, когда стала активно обсуждаться новость про объявленную закупку. Ссылка на тот пост Циникса - https://yangx.top/CynExp/88
Прошло почти два месяца. Заключен госконтракт. А у Минфина так и нет опубликованного утвержденного ПИ на 2019 год.
Другие ведомства без утвержденного ПИ (пусть и формального, состоящего из 2-3 пунктов) не могут совершать никакие закупки - Минфин и Казначейство не дают им этого сделать, стоят на страже нормативки.
Зато самому себе Минфин такие вольности позволяет. В принципе, тоже ничего нового. В народе говорят - "Что охраняешь, то и имеешь"
Свершилось!
Через 2,5 месяца после утверждения на Правкомиссии по цифровому развитию и почти через полтора месяца после публикации в специализированном СМИ свою версию паспортов федеральных проектов, входящих в нацпрограмму "Цифровая экономика", выложило АНО ЦЭ.
Кроме поражающей воображение оперативности публикации, версия паспортов от АНО ЦЭ обладает еще двумя несомненными достоинствами.
Во-первых, публикация выполнена, как сейчас принято толерантно выражаться, в немашиночитаемом формате. Говоря по-русски, на сайте АНО ЦЭ размещены отсканированные (без текстового слоя) копии распечатанных документов в качестве - тоже говоря политкорректно - ниже среднего. К черту политкорректность! Просто в дерьмовом качестве выложены материалы! Такое бывает, когда документ, распечатанный на лазерном принтере с разрешением 600 dpi, девочка-блондинка сканирует в электронный вид на самом низком (300 dpi) разрешении сканера - чтобы побыстрее отсканировать .
Во-вторых, если не знать, где искать, то документы можно и не найти. У АНО ЦЭ на сайте, в принципе, есть раздел "База знаний", но чтобы добраться до этого раздела, нужно прокрутить вниз до самого конца длиннющую (в стиле стартаперского лендинга) стартовую страницу сайта. Кстати, по пути паспорта и найдутся - потому что расположены они именно в самом конце стартовой страницы. А вот в базе знаний этих документов как раз и нет. Хотя, казалось бы...
https://yangx.top/DataEconomyRU/712

PS. Для тех, кому нужны нормальные версии паспортов федпроектов ЦЭ, ссылка - http://www.tadviser.ru/a/443144. Там легко найти - почти в самом начале публикации
Вот пример качества документов, опубликованных АНО ЦЭ. Это не скриншот - это экспорт из PDF-файла на максимальном разрешении.
Коментарии излишни.
Кстати, уж раз речь зашла об АНО ЦЭ и их публикациях.
1. Обновленный паспорт всей нацпрограммы "Цифровая экономика", официально опубликованный на сайте Правительства еще 24 февраля 2019, на сайте АНО ЦЭ отсутствует.
2. В качестве главного НПА по цифровой экономике по-прежнему вывешено РП 1632-р, хотя оно уже официально отменено. Новости про отмену РП 1632-р на сайте тоже нет.
3. Федеральные проекты именуются по старому - "направления". В разделах по "направлениям" полно уже неактуальных материалов - старые "дорожные карты", старые планы мероприятий и т.п.
4. В качестве НПА по системе управления "Цифровой экономикой" вывешено старое ПП 1030, хотя, уже полторы недели как принято и 4 дня как опубликовано новое постановление - ПП 234 от 02.03.2019.

Вот такое оно - главное цифроэкономическое АНО
Сегодня у Циникса день заметок в записной книжечке - просто для памяти и последующего внимательного перечитывания с карандашом.
Вот первая заметка.
https://www.comnews.ru/content/118364/2019-03-11/proekt-koncepcii-iot-nagotove#

Нет, все-таки Циникс, как известный граммар-экстремист, не может удержаться от комментирования журналистских перлов!
"Проект концепции наготове"!
Барышня... Наготове держат оружие, когда за шпионом охотятся. Или документы - перед подачей в окошко. Но не концепцию. Или этой концепцией планируется кого-то из-за угла ошарашить? Тогда да - можно и наготове держать.

Или вот еще.
"Данное мероприятие укладывается в план мероприятий по направлению "Информационная инфраструктура" нацпрограммы "Цифровая экономика РФ""
Да не укладывается мероприятие в план! Укладываться можно в постель. Ну, в ящик еще.
А мероприятие включается (или уже включено) в план.
Как говорил Михал Михалыч Жванецкий: "Тщательней надо, ребята. Общим видом овладели, теперь подробности не надо пропускать. "
А вот вторая заметочка для дальнейшего внимательного перечитывания.
http://www.cnews.ru/news/top/2019-03-12_fsb_zablokirovala_v_rossii_sverhzashchishchennuyu_pochtu

Вот те на! ProtonMail, оказывается, заблокировали. А Циникс и не знал об этом, и вчера вовсю письма писал-получал на ProtonMail'е. А оказывается - нельзя было.
Кстати. Письмо из ФСБ в МТС, упоминаемое в тексте заметки вот здесь лежит - на канале ОрдерКом.
https://yangx.top/ordercomru/734
Занятное письмо. И перечень IP-адресов там интересный - надо бы посмотреть, кого еще, кроме ProtonMail, там блокируют.
Да и сам факт слива письма, адресованного из ФСБ в службу безопасност телеком-оператора, наводит на глубокие печальные мысли. По чьей-то голове точно пройдутся не ласковой гладящей рукой.
Грифа (даже "ДСП") на письме, конечно, нет. Но тем не менее - такие письма обычно на заборах не развешивают
Слон - хороший образ. Как раз подходит к цифровой экономике.
По представлениям древних, Земля в виде диска лежит на спинах трех слонов, стоящих на плывущей в вакууме черепахе.
Двух слонов для цифровой экономики России уже нашли - Сбербанк и Почта России. Пожалуй, Ростелекому нужно становиться третьим слоном.
И тогда останется только с исполнителм роли черепахи определиться
Forwarded from Нецифровая экономика (Oleg Salmanov)
Форум РСПП по Цифровой трансформации.

Диалог гендиректора Почты России Николая Подгузова (П) и модератора, президента Ростелекома Михаила Осеевского (О).

П: Цифровизация Почты России - это задача из серии научить слона танцевать. Мы уже разучили несколько "па", но...

О: Герман Оскарович уже научил одного слона танцевать. Будем ждать второго.

П: Да, будем с ним танцевать в паре.

О: Кхм. Главное определиться с танцем!
Бродя по телеграм-каналам, Циникс обнаружил прекрасное. Даже два прекрасных.
Это слова "трансгрессия субверсии". Вот даже еще совсем не понимая, про что это, Циникс уже влюбился в это название и решил, что когда-нибудь в будущем он именно так переименует свой канал. Потому что "Трансгрессия субверсии" звучит даже круче, чем "Координация профанации". А по сути - то же самое.
Вот про трансгрессию из Википедии:
"Трансгрессия, или трансгресс (греч. trans — сквозь, через; gress — движение) — термин неклассической философии, фиксирующий феномен перехода непроходимой границы, прежде всего — границы между возможным и невозможным. Буквально означающий «выход за пределы». Одно из ключевых понятий постмодернизма, переход разумного субъекта от возможного к невозможному. Наличные языковые средства не способны выразить трансгрессию, трансгрессионный язык возможен лишь как «внутриязыковая трансгрессия» — трансгрессия самого языка за собственные пределы, доселе мыслившиеся непреодолимыми.
Согласно Фуко, трансгрессия — акт эксцесса, излишества, злоупотребления, преодолевающий предел возможного, преступающий через него и открывающий тем самым сексуальность и «смерть Бога» в едином опыте.
Впервые понятие «Aufhebung», аналогичное трансгрессии, было предложено Гегелем в «Феноменологии духа», где оно означало выход за пределы социального бытия и достижение позиции внешнего наблюдателя по отношению к рассматриваемым феноменам.
Наиболее полно понятие «трансгрессия» разработано у Батая, который последовательно обосновывает философскую, литературную, экономическую, теологическую стратегии преодоления не только социальных запретов, культурных традиций, моральных регулятивов, но и самих условий существования мышления и чувственности в опыте «абсолютной негативности» (экстаза, безумия, оргазма, смерти)."


Про переход непроходимой границы - это же квинтэссенция госинформатизации!
С субверсией все сложнее. Википедия про нее почему-то не пишет. Видимо, еще недостаточно трансгрессировала.
Но в интернетах и помимо Википедии полно умных людей. Вот:
"Субверсия (англ. subversion, букв. «подрывание») — вид игры со штампом, одна из разновидностей его сознательного избегания. От аверсии отличается тем, что при аверсии аудитория ждёт штампа, руководствуясь исключительно законами жанра — штамп не появляется; а при субверсии уже в самом сюжете дан намёк, что вот оно, сейчас будет — и вроде бы поначалу так оно и происходит, но потом штамп отыгрывается совсем иначе, нежели ожидалось.
Например, если в боевике после того, как герои разгромили базу злодея в пух и прах и оставили там хлам и крошево, и зритель ждёт большого бадабума, а ничего не взрывается и никто даже не думает ничего взрывать — это аверсия тропа Рушится царство кощеево. А если нам показывают героев, минирующих базу перед отступлением, они нажимают на кнопку, гремит взрыв — но база остаётся стоять как ни в чём не бывало, или взрывается совершенно не то, что планировали, то вот она, субверсия. Не доложили взрывчатки. Или кто-то что-то перепутал. А если взрыв происходит такой, как надо, базу разносит вдребезги, вместе с героями, у которых — вот досада-то! — не получилось эффектно выйти из огненного шара, то это деконструкция.
А ещё бывает двойная субверсия: сперва кажется, что троп играется прямо, потом — что перед нами субверсия… а потом оказывается, что всё-таки прямо. В примере выше это может выглядеть так: герои минируют базу и нажимают кнопку… вместо взрыва раздаётся лёгкий чпок, зрители (а возможно, и герои) в недоумении… но тут база всё-таки рушится[1] — благодаря мастерству минёра для этого хватило и «чпока»."
Если вдуматься, то в госинформатизации - сплошные субверсии.
Разработали ГИС, бабла потратили немеряно. Вводят в эксплуатацию, нажимают на кнопку и ожидают "бада-бумм!"
А вместо "бадабума" - "чпок!"
Субверсия? Конечно, субверсия!
А вот когда на этот "чпок" приходит Счетная палата и начинает интересоваться, а где же обещанный "бадабум" - вот тогда с отдельными ответственными исполнителями и случается полная трансгрессия
Всё, что нужно знать об уровне факт-чекинга ТГ-каналов, претендующих на экспертность.
Если пойти по ссылке в посте (которая ведет на ресурс Infox.Ru), то внимательный взгляд сразу увидит, что исходный текст был опубликован в 2011 году
Некогда думать - трясти надо! (с)

Еще один канал из "экспертно-инсайдерских", делающий перепосты без включения головного мозга.
Ну хотя бы проверили, когда у Шадаева и Милованцева были такие названия должностей!
"В промышленности необходимо наращивать цифровизацию процессов, чтобы преодолеть практически 100-летний разрыв в производительности труда по сравнению с ведущими мировыми экономиками, заявил вице-премьер РФ Максим Акимов."

Оказывается ведущие мировые экономики начали свою цифровизацию сто лет назад! А мы вот только сейчас...
https://www.interfax.ru/business/653945