Продлен эксперимент по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах

Эксперимент стартовал 3 июня 2019 года в соответствии с 710-м Постановлением Правительства Российской Федерации.

В рамках пилотного проекта апробировались разработанные методики и технические блоки Национальной системы управления данными (НСУД) на базе пяти различных кейсов. В результате эксперимента, помимо прочего, должна улучшиться точность адресов Федеральной информационной адресной системы, упроститься работа муниципалитетов, сократиться избыточная статистическая отчётность.

В процессе проведения эксперимента центр компетенций управления данными Аналитического центра при Правительстве РФ планирует тиражировать лучшие практики и технические решения. Непрерывный процесс улучшения методологии и расширения сферы применения НСУД запланирован до 2022 года.

Новое 350-е Постановление Правительства РФ переносит срок эксперимента с 31 марта на 31 декабря текущего года.

Документ расширил перечень участников эксперимента. Его ряды пополнили Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. МФЦ присоединяются на добровольной основе по заявке субъекта Российской Федерации. На добровольной основе и по согласованию с Минкомсвязью в эксперименте примут участие операторы связи и работодатели — юридические лица, с которыми граждане, ищущие работу, планируют вступить в трудовые отношения.

Рубрика "Циничное ресурсоведение"
В процитированном выше оптимистичном отчете АЦ о провале эксперимента с НСУД Циникса заинтересовал один фрагмент:
"Был сформирован рабочий реестр из восьмисот с лишним федеральных информационных ресурсов. Для тридцати пяти из них сформированы детальные паспорта, подготовлена и апробирована методика оценки качества данных."
Так вот, Циниксу крайне интересно, почему этот реестр федеральных информационных ресурсов до сих пор не опубликован в качестве вещественного доказательства хоть какой-то полезности работ АЦ по тематике НСУД.
Перечень государственных информационных ресурсов - это не конфиденциальная информация. Точно так же, как не является конфиденциальной информацией реестр федеральных ГИС - просто такого реестра в актуальном виде не существует в природе.
Циникс обращается к тем людям из АЦ, которые читают его здесь - сделайте доброе дело, опубликуйте реестр. Вам зачтется

Когда решаешь проблему головой, а не руками из жопы
⬇️⬇️⬇️

Так выглядит спецпропуск для жителей Татарстана.

Его получают по смс, чтобы выйти из дома. Без пропуска можно только обратиться за экстренной медпомощью, выйти, чтобы купить продукты в ближайшем магазине, выгулять домашнее животное или вынести мусор.

В Татарстане так же, как и в большинстве регионов, действует режим обязательной самоизоляции.

Фото: РИА Новости

На сайте covid19faq.ru Инфокультура запускает базу знаний по COVID-19. Это пока небольшая и постоянно пополняемая база знаний по коронавирусу COVID-19 созданная в форме вопросов и ответов.

В базе знаний собраны:
- общие сведения о коноравирусе
- симптомы, тесты и лечение
- как минимизировать риск заражения
и многое другое.

Все материалы взяты _исключительно_ из официальных источников, снабжены ссылки на первоисточник(-и) и проходят внутреннюю процедуру проверки. Подробнее в разделе "О проекте" [1].

А также, в виду специфики Инфокультуры про работу с данными, есть специальный раздел "Открытые данные и исследования" [2] в котором собираются вопросы и даются ответы о том где найти открытые данные о COVID-19, как помочь учёным в исследованиях и какие исследования проводятся и так далее.

Проект пока на самой ранней стадии, ещё нигде официально не анонсировался. Если у Вас есть идеи/предложения/замечания, то присылайте нам на [email protected] или через контактную форму на сайте.

Если Вы представляете медицинское учреждение или орган власти по регулированию или контролю здравоохранения, или частную медицинскую организацию со значимым присутствием в России, то мы готовы к партнёрству в развитии и наполнении проекта. Проект с самого начала создавался как партнёрский.

Ссылки:
[1] https://covid19faq.ru/l/ru/article/l0qfrfqq1i-about
[2] https://covid19faq.ru/l/ru/category/5tlrc091fo-data

#covid19 #coronavirus #opendata

Рубрика "Циничная координация"
Для всех, кому это может быть интересно - Минкомсвязь выкатила на Регулейшен проект ПП РФ, который еще недавно назывался в народе "новое 365-ое", но теперь его правильнее называть "убийца 365-го". Потому что одним из пунктов этого проекта ПП предусмотрена утрата силы ПП 365 о координации информатизации.
Циникс пробежался по диагонали по тексту проекта ПП и приложенных к нему материалов - вопросов очень много. Комментарии от Циникса, естественно, будут.
Главное видимое изменение - планы информатизации искореняются как сущность и им на смену приходят "ведомственные программы цифровой трансформации". Почему это не революционное изменение, а действо, сопоставимое с заменой занавесочек в борделе, где давно пора поменять девочек, Циникс скоро объяснит. Но не сегодня.
Ссылка для тех, кому невтерпеж почитать - https://regulation.gov.ru/projects#npa=100840

Рубрика "Циничная статистика"
Сегодня 1 апреля, а это значит, что пришло время опубликовать ежемесячную статистику канала. В этот раз картинок будет минимум - всего две. Кому интересна более детальная статистика канала, знают, где ее найти.
Как и предыдущий февраль, март был трудовым месяцем - канал рос чисто органически (и таковым его рост будет всегда - никаких специальных мер по раскрутке канала Циникс никогда не предпринимал и впредь не будет предпринимать).
Была некая благая цель - преодолеть в марте рубеж в 1000 подписчиков, но она не была достигнута. По иронии судьбы и в соответствии с тем, как встали звезды, эту тысячу канал набрал (и даже серьезно перебрал) уже на следующий день после конца месяца, то есть сегодня, 1 апреля. Но Циникс не собирается по этому поводу устраивать бурную радость - посмотрим через месяц, сколько из тех, кто пришел в канал сегодня, останутся в его читателях.
Циникс считает не только пришедших, но и ушедших. В марте расклад был такой - пришло всего 104 человека, ушло 36, дельта +68. При этом из тех, кто пришел в марте, ушло только двое, все остальные мартовские "ушельцы" пришли в канал, в основном, в январе-феврале. Если появится свободное время на самоизоляции, к следующему отчетному посту Циникс сделает красивые графики (но это неточно).
На обещанных двух картинках - рост аудитории канала отдельно за март и за январь-март 2020 года
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная транскоординация"
Циникс, как и обещал, почитал проект "убийцы 365-го". Ну что сказать... Помолчим, братья и сестры...
И не в память убиваемого ПП 365 (его - вместе со всеми идиотскими методиками под него - не жалко).
А помолчим, потому что цензурных слов в отношении министерских "нормописателей" у Циникса практически не осталось.
Пока очень коротко, буквально в телеграфном стиле.
Первое. Уже пятый год в госИТ существует уникальное явление - федеральные ГИС, являющиеся частями других федеральных ГИС. Чтоб было понятнее, вот вам аналогия - это как вертолет внутри самолета, являющийся частью самолета. Или как подводная лодка, являющаяся частью авианосца. Ну, или как жопа, являющаяся частью мозга.
В 2015 году те, кто писал ПП 1235 о ФГИС КИ, ничтоже сумняшеся объявил существовавшие на тот момент основные координационные ГИС - АИС УВиРИ ("Координация"), АИС Учета и Национальный ФАП - просто "сервисными подсистемами" ФГИС КИ. Тогда эта идиотская нормативная ситуация (ФГИС внутри ФГИС) никого не напрягала - потому что никакой ФГИС КИ в природе не существовало, это было просто "зонтичное" название.
Через полтора года худо-бедно, но ФГИС КИ соорудили, она заменила собой АИС "Координация", а АИС Учета и НФАП все еще существовали сами по себе - ситуация "ФГИС внутри ФГИС" все еще была только на бумаге. К осени 2017 года АИС Учета убили окончательно - ее функциональность (насколько смогли сделать рукожопые погромисты) переехала внутрь ФГИС КИ. Но никто не озаботился тем, чтобы отменить ПП 644 (основной НПА для АИС Учета) и перенести те его положения, которые сохранили смысл, внутрь ПП 1235.
И вот сейчас в проекте "убийцы 365-го" Циникс с оху огромным удивлением обнаруживает, что планируется внести какие-то (какие - Циникс пока не разбирался) изменения в ПП 644! То есть, в НПА, регулирующий несуществующую ФГИС!
АИС Учета нет в природе уже 2,5 года, ее функциональность размазана внутри ФГИС КИ, но у нас существует НПА для этой несуществующей ФГИС, и этот НПА планируется изменить. Если Счетка в ходе планируемого в этом году аудита федеральных ГИС не сожжет нахрен весь этот, прости господи, "госИТучет", Циникс будет очень удивлен.
<Дальше будет еще>

Рубрика "Циничная транскоординация"
Второе. Надо бы объяснить название новой рубрики - "транскоординация". Это Циникс придумал такой специальный термин для состояния госИТ в ближайшее время - когда координацию информатизации убьют, а никакую цифровую трансформацию не построят. Потому что "цифровая трансформация" - это просто глубокомысленно выглядящие буквы, за которыми практически нет никакого революционного смысла (да простит Циникса РАНХиГС со своим Центром Цифровой Трансформации...). Даже и не намереваясь спровоцировать дискуссию о "цифровой трансформации", Циникс просто продолжит писать об "убийце 365-го".
Итак, планируется отменить планы информатизации ведомств и заменить их "программами цифровой трансформации". Нахрен, то есть насовсем. Не будет никакого использования ИКТ в деятельности госорганов - одна только цифровая трансформация. Отныне и навсегда! Ежегодно теперь ведомства будут планировать деньги на свою трансформацию - которая теперь станет новой реинкарнацией вечного двигателя. Циникс, в силу своего далеко не юного возраста помнит только одну вечную вещь, существовавшую когда-то - борьбу советского народа за победу коммунизма в одной отдельно взятой стране. Вот с этой объявляемой бессрочно цифровой трансформацией ведомств идеи коммунизма возвращаются в наш суровый (пост)коронавирусный мир.
То есть, картриджи для принтеров и клавиатуры для компьютеров у нас теперь будут закупаться не для текущей ИТ-поддержки деятельности, а исключительно в контексте цифровой трансформации. Простая и мобильная связь тоже - не для рутинной болтовни чиновников, а для цифровой трансформации. Ремонт сломавшихся компьютеров теперь тоже будет цифровой трансформацией.
Ребята, вы чем думали, когда такие "документы" писали?! Вот той самой жопой, которая у вас, похоже, является неотъемлемой частью мозга? Неужели нельзя было разделить планирование текущей ИТ-деятельности и планирование ИТ-развития (ладно, пусть будет "цифровая трансформация", если вам так хочется умно выглядящих букв)?
Циникс понимает, что думать сейчас практически некогда - трясти надо. Но ведь трясти тоже нужно с умом - не до полного сотрясения мозга. Или жопы как составной части мозга.
<Дальше будет еще, но нескоро. Циникс в расстройстве>

Рубрика "Циничная транскоординация"
Давайте Циникс расскажет, что в ближайшее время будет с координацией информатизации.
Если коротко - будет стыд, позор и бардак.
Формально все планы информатизации (ПИ) у всех ведомств на 2020 год уже должны быть утверждены. Раньше, до запуска ФГИС КИ в 2017 году и внедрения "шлагбаума Казначейства" (нормативный механизм, который позволяет тратить средства на ИТ только в рамках согласованных ПИ) существовал график подготовки ПИ, в котором крайним сроком утверждения ПИ на текущий год числилось 30 марта. Практически никто из ФОИВов (за исключением единиц) в этот график никогда не укладывался, но никого это особо не парило, потому что бюджетные средства можно было расходовать и без утвержденного ПИ. Потом, правда, приходила Счетка и наводила шороху за несоблюдение нормативных требований, но это было не страшно и не дорого (в смысле штрафов).
Но, начиная с 2018 года, правила поменялись - Казна стала отдавать деньги только на мероприятия (МПИ), которые включены в утвержденный ПИ. Что придумали ФОИВы? Они стали утверждать ПИ, в котором было по 1-2-3 мероприятия. То есть, сколько МПИ удалось согласовать с Минкомсвязью, из стольких и делали план, по которому получали финансирование. Когда удавалось согласовать очередную порцию МПИ, их включали в ПИ, обновленный и расширенный ПИ пересогласовывали-переутверждали - и шли за новой порцией бюджетных средств. ПИ из нормального (не без дефектов, конечно, но все-таки) инструмента планирования превратился просто в формальный "контейнер".
Если до ФГИС КИ каждое ведомство корректировало свой план максимум 2-3 раза в год, то, начиная с 2018 года, обновления и переутверждения ПИ стали происходить каждый месяц и даже чаще. Есть "передовики", которые умудряются обновлять ПИ 2-3 раза в месяц. Что "так дальше жить нельзя" (тм) в Минкомсвязи поняли уже к концу 2018 года - и породили проект изменений в ПП 365, предусматривавший отмену ПИ как сущности. Предполагалось, что через ФГИС КИ и "Электронный бюджет" нужно будет прогонять только МПИ.
Этот проект "нового 365-го" пролежал в "долгом ящике" больше года - и в результате тихо умер. А вместо него появился проект "убийцы 365-го", над которым сейчас Циникс и вздыхает горестно. Потому что в нем как класс отменили ровно противоположную сущность - отдельно согласуемые МПИ, а не ПИ. А сами ПИ переименовали в ПЦТ (Циниксу очень нравится эта аббревиатура) - и теперь нужно будет согласовывать именно их. Почти как в старые добрые времена, но с одним существенным отличием - пока ПЦТ не будет согласован, денег ФОИВ не получит
И вот если сейчас ФОИВы попытаются провернуть с ПЦТ тот же фокус, что и с ПИ, то получится очень смешно и стыдно. Потому что программа цифровой трансформации, которая изменяется и переутверждается каждые пару недель - это никакая не программа цифровой трансформации. Поэтому можно ожидать, что Минкомсвязь не позволит проделывать такие штуки и потребует от ФОИВов, чтобы ПЦТ утверждалась во всей полноте.
А учитывая, что методик подготовки ПЦТ и ее оценки еще нет в природе (хотя, весьма убогая форма ПЦТ уже присутствует в "убийце 365-го"), сейчас можно ожидать такого разгула креатива в оценке ПЦТ от "независимых экспертов", что мало никому не покажется.

Хорошо известный многим подписчикам канала Александр Селютин написал колонку для Тадвайзера. Первую, но будем надеяться, что далеко не последнюю. Почитайте.
Профессионально, интересно, актуально
⬇️⬇️⬇️

«Удаленка» после победы над коронавирусом. Кому и чем она грозит?
Массовый переход на удаленную работу ставит перед работниками и работодателями ряд вопросов как организационного, так и технологического характера. ИТ-эксперт Александр Селютин предлагает варианты ответов на эти вопросы и рассуждает о том, какие аспекты рабочих процессов будут трансформироваться под влиянием "удаленки" в первую очередь. Статья является частью аналитического обзора TAdviser о технологиях удаленной работы.
http://www.tadviser.ru/a/515482

Рубрика "Циничная деградация"
Вчера вечером внимание ряда экспертов, в том числе, и в чятике Циникса, привлекла история с письмом министра М.Шадаева, разосланным по большому списку организаций, являющихся медиапровайдерами. Суть письма довольно простая и вполне объяснимая в ситуации продолжающегося карантина/самоизоляции - министр просит провайдеров ухудшить качество передаваемого медиапотока, чтобы не забивать каналы, пропускная способность которых оказалась на пределе технических возможностей из-за резко возросшего спроса, обусловленного удаленной работой и дистанционным обучением.
Сначала обсуждалось, подлинное ли письмо или фейк (оказалось, что подлинное), потом комментаторы переключились на грамотность исполнителя письма (не министра, а именно того, кто готовил текст на подпись министру) и только в третью очередь дело дошло до сути - первопричины сложившейся ситуации, которая состоит в том, что практически все имеющиеся сегодня средства для "удаленки" не рассчитаны на дефицит пропускной способности каналов - контент очень тяжелый, способы взаимодействия распределенных команд тоже не оптимизированы для узкой "трубы" и т.д. Поэтому и потребовалось ухудшить качество - говоря техническим языком, деградировать.
При этом издевкой со стороны непреодолимых обстоятельств выглядит продолжающееся уже, как минимум, третий год строительство широких телеком-каналов к школам, которые внезапно опустели. Это как строить-строить широкую автостраду через поле в светлое будущее, а потом пустить весь грузовой трафик по проселочным дорогам и лесным тропинкам - потому что светлое будущее внезапно закрылось на карантин.
Эксперт в сфере онлайн-образования Артур Аухадеев написал в чате:
"Да проблема не столько в толщине каналов. А в том, что каждый вопрос рассматривался всегда сам по себе. Отдельно каналы, отдельно стройка школы, отдельно софт для образования и учётных задач, отдельно административные функции и их автоматизация. Как в образовании, так и в медицине. А сейчас имеем результаты такого подхода. По отдельности все хорошо, а вместе - не работает ничего"
Что к этому можно добавить? Наверное, только слова, уже набившие оскомину тем, кто следит за всей этой историей с "цифровой экономикой" - концептуальная проработка, планирование архитектуры, оценка рисков, обеспечение непрерывности деятельности... И ведь, наверняка, НИРы со всеми этими умными словами выполнялись за немалые деньги, толстые отчеты принимались госзаказчиками и клались на полку в ЦИТИСе. Но когда случилось событие риска, все эти отчеты оказались пригодны только на то, чтобы покрыть такой же внезапно возникший дефицит туалетной бумаги. И то - с сильно худшим качеством по сравнению с оригинальным продуктом.
Деградация. И не только в техническом смысле и про медиа-контент.
Деградация мыслей, деградация ответственности, деградация решений.

Рубрика "Циничный нейминг"
Циникс искренне недоумевает - почему небезызвестное АСИ со всеми своими ТехНетами, АвтоНетами, АэроНетами и прочими Нетами до сих пор не объявило об открытии нового рынка НТИ - ВирусНет (что бы это ни значило).
Недорабатывают пиарщики, однако. Такое название профукивают.
PS. Когда АСИ все-таки объявит о ВирусНете, вы же вспомните, кто это первым предложил?

Рубрика "Циничное системообразование"
Уже несколько дней по СМИ и Телеге гуляет история про список из 646 системообразующих предприятий, в который каким-то автомагическим (в предыдущем слове нет опечатки!) образом попала бутлегерская букмекерская контора "Фонбет". Причем, попала по квоте Минфина в компании всего из 5 организаций - АО "Крокус интернэшнл", ООО "ОКН", ООО "Ф.О.Н.", Российское объединение инкассации Центрального банка Российской Федерации, АО "Гознак".
"Фонбет" в этом списке на третьем месте - вот то самое ООО "Ф.О.Н.". А под названием ООО "ОКН" в Руспрофайле находятся сразу две конторы, в которых буква "Н" означает "недвижимость". Скорее всего, в список включили первую из этих контор - ООО "Оператор коммерческой недвижимости" - потому что у нее официально по штату более 5 тысяч сотрудников.
Циникса в этой еще не закончившейся истории умиляют две вещи.
Во-первых, список официально не опубликован - он попал к "Интерфаксу" от источника в одной из госструктур, куда рассылался, видимо, в режиме ДСП.
Во-вторых, сама форма списка, в которой есть только краткие названия (типа того же ООО "Ф.О.Н.") и никаких уточняющих деталей - ни ИНН, ни основного вида деятельности по ОКВЭД. "Интерфакс" написал, что "так и було", то есть, именно в таком виде список и рассылался. Это, впрочем, неудивительно - "девочка два столбца из таблички случайно удалила - не умещались по ширине страницы".
Удивляет другое - и с этого места Циникс пишет вполне серьезно. Почему у нас до сих пор списки, подобные упомянутому выше, составляются в режиме "жареный петух в жопу клюнул"? Почему, например, нет ФГИС "Реестр системообразующих предприятий РФ"? Вообще-то, целая ФГИС для этого не нужна, достаточно просто государственного информационного ресурса, например, в АИС "Налог-3" Федеральной налоговой службы или в том же "Электронном бюджете". Но учитывая, по каким смешным поводам у нас нередко создаются ФГИС, можно было бы и целую ФГИС под такое полезное дело запилить.
Впрочем, можно не сомневаться - в ближайшее же время и запилят. И даже бюджет в "Цифровой экономике" под это дело найдут. Или добавят, отпилив у кого-нибудь не системообразующего.

Рубрика "Циничный граммарнацизм"
Карантин и самоизоляция - тяжелое время для всех. И для ИТ-журналистов - в том числе. Со всем этим постоянным мытьем рук и переодеванием масок писать внятные тексты получается не всегда. Поэтому приходится занимать площадь издания пресс-релизами. Которые пишутся тоже далеко не Толстыми-Достоевскими. А редактировать релизы заказчиков в СМИ не принято - кто платит, тот и хвалится своей безграмотностью.
Вот, к примеру, Синус пару дней назад занял свою площадь творчеством пиарщиков АЦ при Правительстве по поводу выхода в свет "многотомного собрания сочинений" АЦшных "аналитиков" - второго релиза "Единых требований к управлению государственными данными НСУД". По поводу этого опуса Циникс еще, возможно, напишет, если будет желание (пока его нет и не предвидится в ближайшее время - уж больно лажовый этот опус, рука не поднимается его разодрать в клочья, времени жалко).
Вот пара цитат из пресс-релиза с вопросами-загадками к этим цитатам от Циникса.
"Центр компетенций управления данными Аналитического центра при Правительстве России выпустил вторую версию Единых требований к управлению государственными данными Национальной системы управления данными (НСУД). Его разработали в рамках реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» национального проекта «Цифровая экономика»."
Первый вопрос-загадка - кого "его" разработали? И кто - разработали?
"В новой версии есть описание нормативно-справочной информации, реестровых данных и отчетов, как отдельному типу данных."
Второй вопрос-загадка - найдите в вышеприведенной фразе тот член предложения, к которому относится оборот "как отдельному типу данных".
Ну, и в целом насладитесь - https://www.cnews.ru/news/line/2020-04-03_analiticheskij_tsentr_vypustil