Интересная история.
Нет, то, что конкурс признан несостоявшимся, неинтересно - такое в закупках случается сплошь и рядом, когда потенциальным конкурентам дают понять, что это не их конкурс и даже соваться на него не следует. Именно о таком варианте "конкурса" говорит то, что НМЦК в 300 млн рублей снижена всего на 300 тыс. рублей, т.е. на 0,1%. Такое циничное "снижение" конкурсант может себе позволить, когда точно знает, что никакой реально конкуренции не предвидится.
Интересно другое - конкурс на ИТ-закупку объявлен тогда, когда у ведомства-заказчика (Минфина) еще и в помине нет утвержденного плана информатизации на 2019 год. А, значит, нет и официально выделенных бюджетных средств на проведение мероприятий по информатизации. Причем, порядок выделения средств определяется приказом - угадайте, какого ведомства? Правильно, Минфина!
Но ведь давно известно - что охраняешь, то и имеешь. Минфин сам себе разрешает то, что строго-настрого запрещено другим. Очень интересно будет взглянуть на дату заключения госконтракта по этой закупке, а потом сравнить ее с датой утверждения плана информатизации Минфина.
А про исполнителя этого контракта - АО ГНИВЦ - Циникс планирует писать в будущем еще не раз. Там тоже много интересного.
http://d-russia.ru/konkurs-na-sozdanie-it-sistemy-upravleniya-natsproektami-priznan-nesostoyavshimsya.html

Кстати, о цене контракта - 300 млн рублей. Если почитать техзадание в конкурсной документации (а Циникс таки почитал), то почему-то вспоминается незабвенная Кэрол Абзац из "Ширли-Мырли":
- По моему, вы слишком много кушать!
- В смысле?
- В смысле, зажрались!
По наблюдениям Циникса, за последние несколько лет стоимости госконтрактов на создание и развитие ГИС федерального уровня стали уже просто неприличными - цены контрактов начинаются далеко за границей 10 млн рублей и все чаще и увереннее пересекают "психологическую границу" в 100 млн рублей.
Но об этом - королях и "капусте" государственных ИТ-бюджетов - мы еще поговорим.

У Циникса сегодня просто праздник какой-то. Новостная лента - глаз не оторвать, сплошная пирдуха!
Начнем, пожалуй, с "Коммерсанта".
Вот это почитайте про грядущую НСУД - https://www.kommersant.ru/doc/3859540
Циникс ничего цитировать не будет - там каждый абзац шедевральный.
Напомним только, что на Концепцию НСУД (то есть, на презентацию с пояснительной запиской) в прошлом году уже спалили из бюджета "Цифровой экономики" 150 млн рублей. Деньги ушли, в основном, в вотчину нынешнего цифрового министра - Аналитический центр при Правительстве РФ. АЦ досталось 135 млн, еще 15 - Минэку.
Сама концепция должна была быть готова в прошлом же году, но что-то пошло не так.
Дальше читайте в "Ъ"

Про НСУД, кстати, в "Ъ" еще раньше статья была, ее тоже почитайте, кто не видел - https://www.kommersant.ru/doc/3814604?from=doc_vrez
А заодно и про обсуждения на Гайдаровском форуме по доклау ЦСР (Циникс на прошлой неделе давал пост с картинкой обложки этого доклада) - https://www.kommersant.ru/doc/3855209?from=doc_vrez

Но самое прекрасное из увиденного сегодня Циниксом - это поручения премьера Медведева министерствам - http://government.ru/orders/selection/401/35430/.
Здесь Циникс не может удержаться от цитирования:
"2. Минкомсвязи России проанализировать результаты всех национальных и федеральных проектов, связанные с развитием ведомственных информационных ресурсов, созданием и закупкой товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий. В целях оптимизации работы проработать вопрос о целесообразности построения единой государственной цифровой среды с децентрализацией отдельных ее составляющих, в том числе в целях предотвращения дублирования функций. О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.
Срок - до 1 марта 2019 г."

Хочется написать, как это обычно пишут в ваших фейсбуках и вконтактиках: "А-а-а-а-а! Ору-у-у-у!"
Ну, собственно, и проорал.
Потому что Циникс совершенно не представляет, как Минкомсвязь будет это "проанализировать" и "проработать". Точнее, представляет - потому и орет.

За наводку на последнюю новость Циникс хочет поблагодарить канал Экспертного центра электронного государства (D-Russia.ru) - https://yangx.top/IT_Regulation_In_Russia.
На сайте Экспертного центра написано, что "Ежедневное онлайн-издание D-russia.ru (от Digital Russia) – это единственный в России информационный ресурс, полностью посвященный государственной информатизации. "
Ну так вот - теперь не единственный. Есть еще и Циникс.
Обнимемся, друзья!

Четвертый пункт в поручении премьера тоже хороший:
"<здесь перечисляется куча министерств> в целях эффективного расходования средств федерального бюджета проработать вопросы о целесообразности укрупнения закупок оборудования, инструментов, инвентаря с целью получения оптовых скидок от производителей и дистрибьюторов, а также о формировании реестров референтных цен на закупаемое оборудование. О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.
Срок - до 1 марта 2019 г."
Похоже, всех нас ждет новая реинкарнация ПП 658 о централизации закупок - только теперь не только офисного ПО и антивирусов, а всего-всего. Создадут при Минцифре единый центр ИТ-закупок, отнимут у всех ФОИВов их ИТ-бюджеты - и будет ГКВТИ СССР 2.0 (это для тех, кто помнит, про что была эта аббревиатура)

Эмик, такое счастье, надыбал глосика (с) гениальный сериал "Ликвидация"
А Циникс надыбал в интернетах "Концепцию НСУД" - ту самую, за разработку которой из бюджета "Цифровой экономики" в прошлом году отвалили 150 млн. Вот - сидит, изучает

Это из вчерашней статьи в "Коммерсанте" про НСУД (ссылка в первом вчерашнем посте Циникса), выделение болдом циничное, т.е. Циниксовое:
«Правительство добилось предварительного согласия всех сторон на запуск Национальной системы управления данными (НСУД). Окончательная концепция системы должна быть готова в феврале после дополнительных обсуждений с ведомствами и бизнесом. При этом для форсированного запуска ключевого элемента федерального проекта по госуправлению решено пожертвовать детализацией: спорные вопросы предполагается решать на ходу.»

А вот мнение человека, кое-что таки понимающего в больших ИТ-архитектурах:
"Смотрим на концепцию НСУД и видим на слайде №20 что-то динамическое.
Сразу возникает вопрос. Понятно, что «динамическая онтология» - это только часть всей системы, а значит, что меняя что-то в онтологии, изменения нужно распространять внутри системы и, возможно, вне системы. Естественный вопрос – какие это типы изменений (самое сложное – изменения структур данных) и как их проводить. Если такие вопросы правительство относит к «спорные вопросы предполагается решать на ходу», то теряется весь смысл архитектурной проработки (особенно, если она проводится не публично). Существенно возрастает риск создания «монстра», который будет потом «пожирать» ресурсы на свою поддержку, что эффективно заблокирует все национальные проекты ЦЭ («домино» эффект).
Ключевой элемент федерального проекта по госуправлению обязан быть сделан очень хорошо. Это же не времянка."

Только вот Циниксу кажется, что это глас вопиющего в пустыне цифровой экономики России...

В старом добром "Системном проекте формирования в РФ электронного правительства" (первом еще, 2010 года) было 189 страниц текста. Минкомсвязь заплатила за разработку этого чудо-концептуального документа 140 миллионов рублей. Тогда многие развлекались тем, что подсчитывали, во сколько обошлась бюджету каждая буква "системного проекта".
За Концепцию НСУД ее разработчикам - Аналитическому Центру при Правительстве РФ и Минэку - из бюджета полагается 150 миллионов рублей. В "Концепции" - 25 страниц в формате слайдов презентации. Объем текста -соответствующий. Как говорится, почувствуйте разницу

Ну вот, собственно, и конец прекрасной эпохи "открытого правительства". Финита ля, сик транзит и вот так вот у них всё.
Было открытое правительство - станет регуляторная гильотина. И это ведь только поначалу обещают, что будут эту гильотину по-доброму использовать. Потом поймут - гильотину нужно использовать по прямому назначению!
Самое забавное, что требование для мероприятий по информатизации указывать, какие открытые данные формируются в каждой информационной системе, никто отменять не торопится. Да и не отменят его - а зачем отменять?
Зато скоро точно добавят новое требование - указывать какие контрольно-надзорные полномочия реализуются в информационной системе. А если не реализуются, написать подробно, почему не реализуются.
Ну и еще что-нибудь про цифровую экономику - куда ж сейчас без нее?! Что-нибудь типа - на достижение каких показателей ЦЭ направлено мероприятие. А если не направлено, то объяснить, почему не направлено
https://www.rbc.ru/politics/25/01/2019/5c49f3429a79477583c60a2f?from=main

Циникс прогнозирует, что кейс "Кража картины Куинджи с выставки в Третьяковке" в ближайшее время найдет свое активное развитие в контексте хайпа вокруг цифровой экономики. Собственно, уже началось - директор Третьяковки объявила, что теперь все картины на выставках будут снабжаться специальными сигнальными датчиками. Да и сама история обнаружения похитителя полностью цифровая - его отследили по записям видеокамер. Все, как в лучших западных боевиках!
Запомните этот твит!

Кстати. Циникс попробовал найти в своих информационных закромах упоминавшийся вчера каким-то деятелем из Минкульта федеральный реестр похищенных ценностей. Не нашел.
Зато нашел почти пятилетней давности новость о том, что такой реестр планировалось создать.
https://iz.ru/news/573084
А вот новости о реальном создании и следов создания такого реестра в интернетах нет. Но, возможно, Циникс просто не умеет искать в этих ваших интернетах. Поищем еще

Циникс рекомендует к прочтению. Коллега по цеху, хоть и аноним - в хорошем смысле этого слова (как и сам Циникс), - но явно не профан. Знает, о чем пишет. И похоже, что знает больше, чем пишет.
http://www.tadviser.ru/a/441951

Сейчас будет немного цитат из рекомендованной выше публикации.
Для начала - угадайте автора:
"Повышение открытости, доступности и прозрачности данных по средствам ведомств на информатизацию — одна из приоритетных задач Минкомсвязи".
Угадали? Олег Борисович Пак, замглавы Минкомсвязи в прошлом и текущем составе министерства. В 2012-2018 гг. как раз отвечал за направление координации информатизации. Так что, все описанное в статье - в том числе, и дело рук уважаемого Олега Борисовича

Вот в этом месте Циникс снял шляпу и почтил память открытых данных в системе координации:
"Но главная проблема с «порталом ЕСКИ» была не в том, что он был фактической пустышкой, а в том, что с его появлением был убит реально работавший ресурс с открытой информацией. Одновременно с запуском «портала ЕСКИ» был выведен из эксплуатации Портал координации АИС УВиРИ, и при этом никакая информация со старого портала в новый не была перенесена – даже в виде статического слепка."

Еще одна минута молчания - на этот раз в память о Реестре ФГИС Роскомнадзора.

Еще один информационный ресурс, который имел отношение к теме открытости информации о государственных ИТ-расходах и который заслуживает упоминания хотя бы за то, что он был первым таким ресурсом в истории современной госинформатизации – Реестр ФГИС Роскомнадзора.
В 2009 году было принято постановление Правительства № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем» (ПП 723). Это постановление может по праву считаться предтечей «координационных» НПА «новой эры», потому что созданный в соответствии с этим постановлением реестр федеральных государственных информационных систем (известный также как Реестр ФГИС Роскомнадзора) стал исторически первой работоспособной попыткой автоматизации учета ГИС, создаваемых и эксплуатируемых в госорганах. И самое главное – Реестр ФГИС был практической попыткой сосчитать государственные деньги, затрачиваемые на создание и эксплуатацию ГИС, а также открытым источником информации по этой теме.

Последняя цитата.

Итак, подводим неутешительные итоги:
Открытость госинформатизации у нас была, но давно - и уже закончилась;
То, что предлагается общественности под лозунгом открытости, таковой ни в коей мере не является;
Механизмы контроля за состоянием госинформатизации, в принципе, есть, но тему открытости они затрагивают только по самому краешку.
Остается задать два классических русских вопроса – «Кто виноват?» и «Что делать?»

Ой, вот еще прекрасное из той же статьи:
Вообще, программные разработки в сфере координации являют собой яркий пример того стиля, которому автор статьи придумал название «чиновничий эджайл». Это означает отсутствие нормально проработанных ТЗ, «затачивание» функциональности системы не под потребности основной массы пользователей, а под тот объем и направление задач, которые выполняются самими чиновниками, формальную реализацию (в народе это называется «сделать на отвяжитесь») каких-то обязательных, с точки зрения НПА, но не затрагивающих непосредственные интересы чиновников, требований. (Недо)открытость информации и (не)качество ее реализации в координационных ГИС – именно результат выполнения работ в стиле «чиновничьего эджайла».

Циникс не может отделаться от впечатления, что канал "Нецифровая экономика" ведут какие-то хипстеры. Но, тем не менее, читает его - иногда в канале прскакивают интересные сведения
https://yangx.top/antidigital/1147