На информационной портале RSpectr.com опубликована статья, в которой эксперты попытались разобраться в сути создания единого федерального информационного ресурса с данными о населении Российской Федерации. Эксперты рассказали, чем опасна такая централизация данных, какие существуют риски и что нужно учесть в системе информационной безопасности. Но остались и неотвеченные вопросы. Как законопроект Минфина России о разработке федерального информационного ресурса о россиянах связан с концепциями Минкомсвязи России «Цифровой профиль гражданина» и «Национальная система управления данными»? Сколько это будет стоить федеральному бюджету?

#нацпроекты #цифроваяэкономика

Читать: https://www.rspectr.com/articles/536/vseh-poschitayut-kakoj-budet-baza-dannyh-grazhdan-rf

Рубрика "Циничная информатизация"
Нет более бестолковой и более бессмысленной формы в документах госинформатизации, чем так называемые планы информатизации (ПИ) ФОИВов. Чтобы понять это, достаточно взглянуть на первые пару страниц такого плана (на картинках - начало одной из версий ПИ Минкомсвязи на 2019-2021 годы), а также посмотреть на весь план с "высоты птичьего полета" (третья картинка). Циникс как-нибудь напишет подробнее на тему ПИ.
Но, к сожалению, на сегодня ПИ - чуть ли не единственный оставшийся публично доступным источник сведений о планируемых бюджетных расходах федеральных ведомств на ИТ. И иногда в этом "источнике" проскальзывают интересные вещи. Так, в утвержденной буквально 3 дня назад очередной редакции ПИ Минкомсвязи (про то, почему таких редакций у некоторых ФОИВов бывает до десятка, Циникс тоже расскажет позже) обнаружилось мероприятие под названием "Создание НСУД" (четвертая картинка). Из этой строчки ПИ можно узнать, какие бюджеты планируется выделить на создание НСУД в ближайшие 3 года (включая текущий) - цифры в трех правых ячейках это тысячи рублей,т.е. уже в ближайшее время следует ожидать объявления конкурса на создание НСУД с начальной ценой в 434,7 млн рублей.
Будет объявлен конкурс - узнаем и кое-какие технические подробности о НСУД. А то пока все больше маркетинг и аналитинг попадаются.
Картинки ниже
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная поправка"
В комментарии к ранее перепощенному посту про ФГИС ЕРН Циникс, к сожалению накосячил. В том посте как раз было написано, что остались неотвеченные вопросы:
Но остались и неотвеченные вопросы. Как законопроект Минфина России о разработке федерального информационного ресурса о россиянах связан с концепциями Минкомсвязи России «Цифровой профиль гражданина» и «Национальная система управления данными»? Сколько это будет стоить федеральному бюджету?

Циникс посыпает голову пеплом и обещает впредь читать внимательнее то, что он перепощивает

Рубрика "Циничное импорто(не)замещение"
В плане информатизации Минкомсвязи, маленький скриншот из которого Циникс запостил выше, обнаружилась прекрасная иллюстрация "профессионализма" сегодняшних деятелей Минкомсвязи.
Очевидно, что любая публикация на официальном сайте федерального ведомства должна предварительно проходить некое внутреннее согласование-утверждение и публиковать можно только то, что утверждено должностным лицом с соответствующими полномочиями. Вот в Минкомсвязи этот процесс реализован с помощью формы, называемой "Заявка на публикацию документов на интернет-сервере Минкомсвязи". Полюбоваться на эту форму можно на картинке, прикладываемой Циниксом (ниже поста) - а вообще-то, это просто последняя страница файла с приказом о внесении изменений в ПИ, загруженного с официального сайта министерства (в форме он трогательно ретроспективно назван "интернет-сервером", что, с учетом сферы деятельности министерства, несказанно радует Циникса как стихийного филолога с уклоном в ИТ).
Более всего в этой форме Циникса заинтересовал фрагмент, выделенный в отдельный скриншот - из него следует, что документы в ведомстве, ответственном за мониторинг перехода всех федеральных ведомств на использование российского офисного ПО, по-прежнему готовятся в зарубежном ПО - Microsoft Office 2010. И это при том, что еще 3 года назад Минкомсвязи закупило российский офисный пакет "МойОфис" из расчета на всю штатную численность министерства - 326 лицензий (насколько известно Циниксу, и на сегодняшний день в Минкомсвязи реальное число сотрудников в штате существенно меньше этой цифры). Об этом торжественно сообщал в своем Твиттере тогдашний министр Н.Никифоров (скриншот твита на картинке, запись жива до сих пор).
Получается, что ведомство тогда потратило более 2 миллионов рублей только для того, чтобы формально отчитаться об импортозамещении, а на деле и не собиралось ничего у себя импортозамещать?! Циникс отказывается верить в такой циничный обман со стороны ведомства, ответственного за эту деятельность в масштабах всей страны!
2 миллиона - конечно, смешные деньги в масштабах цифровой экономики. Но, ведь если обманули на 2 миллиона, то могут обмануть и на 2 миллиарда, а то и на 2 триллиона?!
Возмущенный мозг Циникса начинает закипать (где-то Циникс уже слышал или читал эту фразу - песенка, что ли, такая была когда-то?).
Все упомянутые в посте картинки - ниже
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничное уточнение"
Внимательное изучение картинки с лицензией Минкомсвязи на ПО "МойОфис" повергло Циникса в недоумение. Если присмотреться, то видно, что в строке "Срок действия лицензии" указано "Подписка 1 год". То есть, получается, что министерство импортозаместилось не насовсем, а как бы понарошку - на 1 год.
В ближайшее время (завтра-послезавтра) Циникс проведет изыскания в ЕИС госзакупок, чтобы выяснить, закупало ли Минкомсвязи лицензии "МоегоОфиса" в 2017-2019 годах?
О результатах изысканий будет сообщено дополнительно

Рубрика "Циничное импорто(не)замещение"
Пацан обещал - пацан сделал!
Циникс проверил закупки Минкомсвязи и таки нашел еще две закупки "МоегоОфиса" - в конце 2017 и 2018 года.
Каждый раз закупалась подписка сроком на 1 год, количество лицензий неизменное - 326.
По сравнению с закупкой конца 2016 года цены немного подросли - в 2017 году министерство потратило на приобретение офисного shelfware (если кто не знает, что такое shelfware - это "полочное ПО", то есть, ПО закупаемое по формальным основаниям и укладываемое "на полку") 2,67 млн, а в 2018 - почти ровно 2,7 млн.
Закупочная документация каждый раз составлялась конкретно под "МойОфис" - в числе поддерживаемых форматов для закупаемого офисного ПО упоминаются XODT и XODS, которые, как известно специалистам, являются специфическими расширенными версиями стандартных форматов OpenDocument ODT и ODS, формируемыми и используемыми только в "МоемОфисе".
То есть, имеем:
1. Закупку, "заточенную" под конкретный продукт - все потенциальные конкуренты (а они уже есть) идут лесом из-за нессответствия требованиям закупочной документации.
2. Закупку, осуществляемую исключительно в формальных целях демонстрации соблюдения политики имортозамещения. Ай-яй-яй, ребята...

За все 3 года, что Минкомвязи закупает "МойОфис", Циниксу не попался ни один министерский документ, который был бы подготовлен с помощью этого ПО (хотя, казалось бы...). Вот, например, ФСТЭК размещает на своем сайте различные таблицы-реестры именно в формате ODS - тем самым демонстрируя соблюдение национального стандарта офисных документов ГОСТ Р ИСО 26300, принятого еще в 2010 году.
А Минкомсвязи, будучи ответственным ФОИВ по теме импортозамещения ПО, вот такими закупками "на полку" занимается профанацией импортозамещения и неэффективно расходует бюджетные средства (Счетная палата, ау-у-у!). Хотя, конечно, ведет себя министерство вполне прагматично. Могло бы сразу купить подписку на 3-5 лет - ан нет! Покупает только на 1 год - видимо, в надежде, что вот уж в следующем году эта блажь с импортозамещением закончится

Рубрика "Циничное заголовкотворчество"
Как-то сдает старик Синус... Вот мог бы написать заголовок ""Закрома Родины" массово переходят на "убийцу" Microsoft Offcie" - но не написал почему-то.
Кстати, пример с закупкой "МоегоОфиса" Росрезервом как раз противоположен приведенному выше примеру с Минкомсвязью. Росрезерв купил бессрочные лицензии, а не подписку, и годичную техподдержку с обновлениями софта - классическая модель закупки вендорского ПО. Что в пересчете на одно рабочее место в многолетней перспективе должно оказаться более выгодно
⬇️⬇️⬇️

«Закрома Родины» массово переходят на «Мой офис»
http://www.cnews.ru/news/top/2019-08-01_rosrezerv_perehodit_na_mojofis

Росрезерв внедряет пакет «Мой офис стандартный» на 1,6 тыс. рабочих мест. Внедрение проводит Digital Design. Переход обошелся Росрезерву более чем в 14 млн руб.

Рубрика "Циничное заголовкотворчество"
И опять Синус с заголовком как-то не очень. Ведь мог же написать "Пресс-службу Правительства возглавит выпускница физкультурного вуза"
⬇️⬇️⬇️

Экс-пресс-секретарь «Билайна» возглавила пресс-службу Правительства России
http://www.cnews.ru/news/top/2019-08-01_ekspresssekretar_bilajna_vozglavila_presssluzhbu

Дмитрий Медведев назначил Екатерину Осадчую директором департамента пресс-службы и информации Правительства.

Рубрика "Циничная индексация"
Сегодня состоялось подведение итогов конкурса на разработку методики НИРЦЭ. Циникс надеется, что его читатели еще не забыли, что это такое. Главный итог конкурса - Циникс оказался никуда не годным предсказателем. Те из читателей канала, кто следил за "аналитикой" (теперь это слово про Циникса можно употреблять только в кавычках), должны помнить, что Циникс ставил на подведа Минкомсвязи - ЦЭКИ. И даже вполне убедительно обосновывал свой прогноз. А в итоге ЦЭКИ не оказалось даже в числе участников конкурса. Зато - внезапно! - директор ЦЭКИ П.Буяджи оказался в составе конкурсной комиссии, рассматривавшей заявки и подводившей итоги.
Официальные итоги еще не опубликованы, но по протоколам, размещенным частично в ЕИС, а частично на электронной торговой площадке "Росэлторг" (она же известна как "Единая ЭТП" - ЕЭТП), текущую ситуацию в конкурсе можно восстановить.
Было подано 4 заявки (перечисляются в порядке присвоенных номеров):
1. АНО "Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства" (НИСИПП)
2. Московская Школа Управления "Сколково"
3. МГУ имени Ломоносова
4. АНО "Российский университет кооперации"
Про МШУ "Сколково" и МГУ, в принципе, понятно - они чем-то похожим на НИРЦЭ уже занимались раньше.
У МШУ "Сколково" есть индекс "Цифровая Россия" (по мнению Циникса, откровенная лажа - Циникс про этот "индекс" даже не стал ничего писать, когда нашел материалы в интернете).
Под брендом МГУ в конкурсе выступал так называемый Национальный Центр Цифровой Экономики (НЦЦЭ МГУ). Несмотря на "национальное" название, НЦЦЭ является структурным подразделением МГУ (что-то типа научного института, насколько понял Циникс), учрежденным экспертами, имеющими непосредственное отношение к другой "информационно-цифровой" организации - Институту развития информационного общества (ИРИО). ИРИО, в принципе, известный бренд еще со времен "Электронной России", а у НЦЦЭ уже был в 2017 году опыт похожей "индексной" разработки - DECA Russia (Digital Economy Country Assessment) - в кооперации с Всемирным Банком. По мнению Циникса, у НЦЦЭ вполне может получиться неплохая методика НИРЦЭ - методологические наработки там еще со времен ИРИО (который, кстати, жив и здоров) вполне приличные.
О двух оставшихся участниках Циникс до сегодняшнего дня ничего не слышал. Ну, то есть, про университет кооперации что-то когда-то где-то мелькало, но не привлекло внимания, а про НИСИПП - вообще ничего.
Но именно НИСИПП стал первым (второй - НЦЦЭ МГУ) претендентом на победу в конкурсе.
Он предложил наименьшую цену - 9,9 млн рублей (НМЦК была, напомним - 14,9 млн). НЦЦЭ предложил 11,175 млн. В результате, по критерию цены НИСИПП набрал максимум - 60 баллов, а НЦЦЭ МГУ - 53,15 баллов.
Результаты оценки по второму (из трех) критериев - предложения по методике и дополнительные предложения по увеличению объема и качества работы - отсутствуют в протоколах, и это покая является главной интригой конкурса. Максимальный вес этого критерия 20 баллов, и он обязательно повлияет на итоговую расстановку.
Потому что по третьему критерию (квалификация участника и обеспеченность ресурсами) разница между НИСИПП и НЦЦЭ МГУ минимальна - НИСИПП получил 16,8 баллов (из 20 возможных), а НЦЦЭ - 14,8.
Таким образом, по сумме двух критериев из трех у НИСИПП 76,8 баллов, у НЦЦЭ МГУ - 67,95.
Но разницу почти в 9 баллов (8,85) НЦЦЭ еще может отыграть.
Интрига сохраняется. Циникс теперь болеет за НЦЦЭ - ну просто потому, что он про них больше знает.

Рубрика "Циничная индексация"
Внезапно - продолжение и окончание истории с конкурсом по НИРЦЭ.
Циникс оказался не только никуда не годным предсказателем, но еще и таким же читателем протоколов.
В предыдущем посте Циникс написал, что оценка по критерию 2 еще не опубликована. На самом деле, она была опубликована в самом первом протоколе - когда рассматривались первые (неценовые) части заявок. Просто Циникс не долистал первый протокол до конца...
И, с учетом этого протокола, окончательные итоги, во-первых, появились, а, во-вторых, стали весьма неожиданными.
Начнем с главного - победителем конкурса все-таки стал НИСИПП.
А вот на второе место (он тоже важно, потому что дает шанс занявшему его стать исполнителем контракта, если победитель конкурса откажется подписывать контракт) внезапно вырвался четвертый участник, про которого Циникс упомянул вскользь - Российский университет кооперации (РУК).
Так произошло потому, что по критерию № 2 оценки распределились следующим образом:
РУК - 20 баллов из 20 возможных (и это главная неожиданность для Циникса - придется теперь поизучать предложения участников, благо - их выложили вместе с протоколами)
НИСИПП - 12,08 из 20
НЦЦЭ - 7,92 из 20.
По критерию цены РУК набрал 53,08 балла (предложенная цена - 11,189 млн).
Таким образом, итоговые баллы распределились следующим образом:
НИСИПП - 88,88 баллов
РУК - 77,08 баллов (по третьему критерию у РУК было 4 балла, и Циникс раньше даже не стал об этом писать)
НЦЦЭ - 75,87 баллов.
Вот так вот. Теперь Циникс пошел изучать подноготную НИСИПП - что за контора, какие проекты реализовывала.
Результаты раскопок по НИСИППу обязательно воспоследуют

Рубрика "Циничная цифрализация"
Самые популярные названия мероприятий по цифровой экономике в последнее время - "Цифровой прорыв" и "Цифровая прокачка".
У Циникса просто такое воображение извращенное или действительно неймингом в цифровой экономике занялись бывшие пиарщики какой-то сантехнической конторы?
Если это все-таки пиарщики, то следует ожидать в ближайшее время появления новых ярких названий.
Циникс тут и сам скреативил несколько - "Цифровой напор", "Цифровой засор" (это, например, про большие данные может пригодиться), "Цифровой запор" (задвижка в смысле, а не то, что вы подумали), "Цифровой залив" (красиво и смыслы разные могут быть), "Цифровой стояк" (Циникс напоминает - это всё сантехнические аллюзии, а не медицинские), "Цифровой слив" (и это тоже не про разведку).
Жалко, конечно, что пиарить цифровую экономику сантехников наняли. Лучше бы электриков. Ах, какие названия нас бы тогда ожидали! "Цифровое замыкание", "Цифровой удар", "Цифровая искра", "Цифровое сопротивление"...

Рубрика "Циничная индексация"
Ну вот, наконец-то, и официальные итоги по конкурсу на разработку методики НИРЦЭ подоспели - полтора часа назад в ЕИС госзакупок протокол вывесили.
А Циникс еще вчера всё посчитал. Так-то!