Еще цитата:
Сама Счетная палата намеревается в течение месяца принять концепцию своей цифровизации. План разрабатывается на три года, это будет первый этап цифровизации ведомства. При разработке концепции авторы исходят из необходимости повысить эффективность работы аудиторов путем улучшения работы систем и баз данных. «Моя мечта — чтобы за шесть лет 30% нынешней рутинной работы перевести в цифру и сделать дистанционной», — сообщил Кудрин.

Ну, посмотрим (с) Циникс

У Циникса сегодня день кадровой политики. Нет - никого назначать на высокие должности и освобождать от них Циникс не будет. Хотя, поосвобождать хотелось бы - и у Циникса таки есть свой списочек. Сегодня Циникс немного последит за назначениями и отставками в цифровом ведомстве.
На картинке - впервые публично названные три замдиректора самого координационного департамента в министерстве (слово "координация" присутствует не только в названии департамента, но и в названиях четырех из пяти его отделов)

Теперь пойдем по персонам на картинке.
Зарубин Юрий Владимирович. Работает в министерстве уже 5 лет и даже удостоился персональной (правда, слегка устаревшей) биографической справки на портале TAdviser:
Родился 1 марта 1984 года в Иркутской области.
С 2008 года по 2011 год работал в ряде коммерческих организаций на различных должностях, в том числе в области информационных технологий.
С января 2012 года по март 2013 года работал в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, в должности начальника отдела ведения баз данных и технической поддержки Управления информационно-коммуникационных технологий.
В апреле 2013 года перешел в Комитет государственных услуг города Москвы на должность советника Управления методического обеспечения перевода государственных услуг в электронный вид.
С июня 2014 года работает в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в должности начальника отдела координации региональной информатизации Департамента координации информатизации.

По более поздним сведениям, обнаруженным в интернете, г-н Зарубин некоторое время в конце 2018 года пообитал в другом департаменте министерства - внешних коммуникаций - и в ранге замдиректора этого департамента даже выступал в Сочи на форуме "Взгляд в цифровое будущее".
http://d-russia.ru/minkomsvyaz-v-2019-godu-poobeshhala-vydelit-5-mlrd-rub-na-proekty-s-ispolzovaniem-skvoznyh-tehnologij.html

А вот на "Уроке цифры" с участием вице-премьера М.Акимова, проходившем 25 февраля 2019 года, другого зама, г-на Насибулина, уже называли директором департамента (скриншот с пресс-релиза АНО ЦЭ, ссылка ниже)
https://data-economy.ru/26022019

Правда, у Циникса есть сомнения в реальном директорстве г-на Насибулина над вновь созданным департаментом. По инсайдерским данным, директором департамента вскорости должны утвердить даму (как будет феминитив от слова "выходец"?) из бывшего департамента координации информатизации (который теперь еще и развития архитектуры), сделавшую за 4 года фантастическую карьеру - от простой лягушки <зачеркнуто> ведущего специалиста отдела до замдиректора департамента.
Хотя, с другой стороны, отчего же карьера такая уж фантастическая? Ведь еще древние китайцы говорили - "Если долго сидеть на берегу реки, то увидишь, как мимо тебя проплывут два начальника отдела, два замдиректора департамента и сам директор департамента".
Фамилию дамы Циникс не называет - хотя, для всех, кто в теме, эта фамилия не секрет.

Циникс тут немного накосячил - перепутал фамилии замдиректоров в двух предыдущих постах (сейчас уже все поправлено). И поскольку уже упомянут Михаил Михайлович Насибулин, перейдем к нему.
Г-н Насибулин - выходец из того же отдела координации региональной информатизации, которым до него рукововил г-н Зарубин. В качестве начальника отдела в декабре 2018 года он являлся (ну, наверно, и сейчас является) членом межведомственной (но работающей под эгидой госкорпорации "Росатом") комиссии по отбору пилотных приоритетных проектов исследований и разработок по направлениям "сквозных технологий" в области цифровой экономики (господи, кто придумывывает такие названия комиссиям? его же, пока произнесешь, три раза в бумажку нужно подглядеть).
Судя по всему, господа Зарубин и Насибулин являются классической парой "летчиков", и роль ведущего - у Зарубина, т.к. он пришел в министерство на 3 года раньше Насибулина.
Ну, посмотрим

Третий замдиректора - Пупасов Павел Алексеевич. Это новый человек для цифрового министерства,но не новичок в федеральных структурах.
В Федеральном казначействе П.Пупасов работал, как минимум, с 2007 года. В феврале 2008 года он выиграл конкурс на замещение вакантной должности заместителя начальника отдела отчетности об исполнении федерального бюджета.
В 2009 году он уже стал начальником отдела методического обеспечения бюджетного учета и отчетности Управления бюджетного учета и отчетности (и параллельно вошел в состав Молодежного совета Казначейства - это, видимо, такой римейк комсомольской организации).
В 2010 году должность П.Пупасова - заместитель начальника Финансового управления Казначейства, главный бухгалтер (правда, вот тут Циникс не уверен, что г-н Пупасов был главбухом всего Казначейства - возможно, это просто такое "офицерское" звание у финансистов).
В 2011 году он г-н Пупасов уже работает в Минфине России - начальником отдела методологии исполнения бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицита Департамента бюджетной политики и методологии министерства.
А через год, уже в должности начальника отдела методологии интегрированных систем управления государственными и муниципальными финансами того же департамента Минфина, г-н Пупасов входил в состав рабочей группы по функциональной архитектуре государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (ГИИС ЭБ). Тогда, в 2012 году шла активная работа над созданием "Электронного бюджета".
В 2014 году П.Пупасов - заместитель директора Департамента энергоэффективости ТЭК Минэнерго России.
Однако, позже он снова вернулся в Минфин - в справке о доходах руководящих сотрудников министерства за 2017 год он назван начальником отдела Департамента бюджетной политики в отраслях экономики.

Судя по всему, именно с этой последней должности в Минфине г-н Пупасов и перешел в Минцифру на позицию замдиректора департамента.
В принципе, по оценке Циникса, для Минцифры г-н Пупасов является очень приличным приобретением. Он методолог, как минимум, с 10-летним стажем, а вот в Минкомсвязи с методологами всегда была беда-беда-а-а.
Так что, есть основания ожидать, что теперь в Минцифре начнут разрабатывать методики, связанные с цифровой экономикой на приличном (по крайней мере, нестыдном) уровне.
С другой стороны, приход на "цифру" такого вот бухгалтера до мозга костей (пусть даже и с опытом методологизации "Электронного бюджета") несколько настораживает. Вся вот эта координации профанации <зачеркнуто> госинформатизации, против которой борется (в меру своих слабых сил и недюжинного интеллекта) Циникс, уже и так превратилась из ИТ-ориентированного занятия в сплошной бухучет, а теперь вот еще и над цифровой экономикой будет бухгалтер.
А с третьей стороны, наверное, это все-таки неплохо. Наконец-то в Минцифре появился человек, который худо-бедно (а, может, и наоборот - очень даже хорошо) представляет, как работает этот чертов "Электронный бюджет". Потому что у ведомственных информатизаторов уже кончились все нервы в борьбе с этими двумя ИТ-монстрами - ФГИС КИ и "Электронным бюджетом".

Поскольку в Минцифре, по-видимому, плохо обстоят дела с практической цифровизацией (фотографии вновь назначенных замдиров цифроэкономического департамента на сайте министерства отсутствуют), Циникс взял на себя заботу о доведении до общественности светлых образов новых координаторов цифровой экономики.
Вот так выглядел 5 лет назад (Циникс надеется, что и несильно изменился за эти годы) третий замдир департамента координации проектов ЦЭ П.А.Пупасов - в пору своей работы в Минэнерго.
Кстати, интересное название должности г-на Пупасова в публикации - с упоминанием некоей ГИС ТЭК. Которую примерно в это же время начали создавать за немалые бюджетные сотни миллионов

Про ГИС ТЭК и скандальчик вокруг нее примерно на миллиард рублей можно почитать у Синуса -http://www.cnews.ru/news/top/2017-05-16_vlasti_obvinili_rea_minenergo_v_sryve_milliardnogo
Формально, конечно, за разработку ГИС ТЭК отвечало не само Минэнерго, а его подвед РЭА (ФГБУ "Российское энергетическое агентство"), но ведь деньги в РЭА для заключения гсоконтракта не с неба свалились, а как раз из министерства - в виде субсидии на исполнение госзадания.
И что характерно (Циникс ни на что не намекает, а только фиксирует наблюдаемые корреляции) - г-н Пупасов ушел из Минэнерго как раз тогда, когда Счетная палата начала проверку реализации госконтракта по созданию ГИС ТЭК.

Для любителей подробностей - сообщение на сайте Счетной палаты по поводу проверк ГИС ТЭК -
http://www.ach.gov.ru/press_center/news/30155

А вот еще замечательный пассаж из 2013 года (оказывается, г-н Пупасов уже в том году работал в Минэнерго). Цитата из материала на сайте EnergyNews.Ru про обсуждение (тогда еще проекта) госпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики», прошедшее в Аналитическом центре при Правительстве РФ (Циникс напоминает, что этой "фабрикой мысли" тогда и вплоть до назначение в мае 2018 года на должность министра цифрового развития и всего остального рулил К.Носков):
При анализе документа возникает ощущение, что данная программа и утверждаемая часть, кроме всего прочего, направлены на упрочение пошатнувшейся в последнее время финансовой стабильности Российского энергетического агентства (РЭА) за счет «поддержки» контрактами на ведение ГИС и иными ассигнованиями. ГИС «Энергоэффективность» (до сих пор без нормативной базы, обеспечивающей приток средств в энергоэффективность, полезности для бизнеса и для процесса в целом не представляет) – это порядка 190 млн рублей в год (ОМ 1.4). Далее образовательные мероприятия по энергоэффективности (ОМ 1.5) – более 200 млн рублей в год: вот уже три года РЭА обучает бюджетников реализовывать энергосервисные контракты (более 12 тыс. человек в год, согласно отчетам), однако, понятное дело, экономии энергии от этого не возникает, причина – та же, что указана и у ГИС «Энергоэффективность». Ну и еще НИРы в среднем на 600 млн рублей в год, назначение которых в программе не указано, а присутствовавший на экспертном обсуждении заместитель директора департамента энергоэффективности Минэнерго Павел Пупасов не смог дать пояснения по их целевому назначению. Вероятно, большинство названных ассигнований все-таки будет направлено на содержание Российского энергетического агентства.
Ссылка на весь материал (он хоть и старенький, но интересный) - http://energynews.su/22931-korrekciya-orientira.html

Десять дней назад Циникс недоумевал по поводу АНО ЦЭ (хотя, недоумевание по поводу АНО ЦЭ - это стандартный режим думания Циникса про АНО ЦЭ).
Опубликованы два больших (и небесполезных) материала по теме цифровой экономики - "Национальный индекс ЦЭ" и "Атлас сквозных технологий ЦЭ", - а на сайте АНО ЦЭ про эти материалы ни гу-гу.
Сегодня в Циниксе ненадолго проснулась совесть. Циникс подумал - а может зря он наезжал на АНО? Ну, бывает - замотались люди, сплошные экспертные советы, презентации, форсайты опять же - и просто не успели вовремя новость повесить.
Поэтому Цинкис решил еще раз заглянуть на сайт АНО и проверить - а вдруг уже повесили и новость, и ссылки на материалы?
Но - нет. Не повесили

Благодаря прошедшему Дню открытых данных 2019 нам есть, на что ссылаться в вопросах о том, как же работать с открытыми данными без Открытого правительства.

Во время пленарного интервью А.Л. Кудрин, председатель Счетной палаты Российской Федерации, озвучил, что "цифровизация и открытые данные - это основные факторы достижения национальных целей", а сам он является одним из ярых сторонников открытости и открытых данных.

Счетная палата будет разрабатывать методологию работы с министерствами и ведомствами по продвижению стандартов открытости и проверять, насколько ФОИВы реализуют полномочия и обязанности по открытости и открытым данным. То есть фактически Счетная палата "планирует взять на себя вопросы открытости и открытых данных, которые были в Открытом Правительстве".

Официальный пресс-релиз доступен на сайте Счетной палаты (http://www.ach.gov.ru/press_center/news/36118), а видеозапись с интервью - по ссылке: https://youtu.be/zDfpoKwKPF8.

Вот это место в пресс-релизе Счетной палаты Циниксу особенно понравилось:
Счетная палата также будет способствовать переходу госорганов на новые технологии. Ведомство уже работает над мерами, которые помогут поднять уровень информатизации министерств. «Мы будем не просто проверять на какое «железо» или программное обеспечение потрачены деньги, но и достигнута ли задача, которая ставилась при создании такой информационной системы одного министерства или более широкой базы данных», - заявил Алексей Кудрин.
О важности данного направления работы свидетельствует низкий уровень цифровизации министерств. Многие, по словам главы Счетной палаты, используют базы данных с недостоверной информацией, которая редко обновляется, несмотря на многомиллиардных инвестиции. «У нас в год сейчас тратится 100 млрд руб. на информатизацию всех министерств и ведомств. Мы можем заявить про низкие эффективность и результативность такой информатизации», — заявил глава Счетной палаты.
Само ведомство намерено стать лидером по цифровизации среди государственных органов. Председатель Счетной палаты сообщил, что концепция уже подготовлена и будет принята в течение месяца. «Она подготовлена на три года. Конечно, это первый этап. Он базируется на том, чтобы улучшить работу баз данных для наших аудиторов», – резюмировал Алексей Кудрин.

То есть, одну подведомственную контору Минкомсвязи, которая сегодня занимается "экспертизой" и "координацией" госинформатизации (ну как занимается - название у нее такое, а по жизни совершенно бесполезное учреждение) можно смело закрывать, а "независимых экспертов" из нее распускать по домам.

Вчера у Циникса был день управления кадрами. Сегодня - день управления проектами. Начнем с вот этой новости от СМИ "Майский указ", а потом ее покомментируем

👍💰Основной системой контроля Правительства за исполнением министерствами и ведомствами Майского указа Владимира Путина станет «Электронный бюджет».

Такое решение принято Дмитрием Медведевым в рамках второго заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.

«Донастройка» основной информационной системы Минфина завершена. И все участники должны «залить» внутрь «Электронного бюджета» паспорта национальных, федеральных и региональных проектов, планы мероприятий по достижению показателей и планируемые результаты.

Кроме того, именно в «Электронный бюджет» Министерства и ведомства будут включать предложения по перераспределению средств между мероприятиями национального проекта, корректируя при этом конечные показатели исполнения Майского указа.

Регионы должны наполнить подсистему своими программами до 15 марта.

Также появится ответственность должностных лиц за корректность введения цифр в подсистему, а также персональная ответственность сотрудников проектных офисов за своевременность размещения информации.

Доступ к это части «Электронного бюджета» получат абсолютно все руководители и исполнители нацпроектов. А система анализа позволит регулярно выгружать в автоматическом режиме реальные данные не только по освоению средств, выделенных на Майский указ, но и достижения итоговых показателей.

Кстати, доступ будет предоставлен руководству Службы экономической безопасности ФСБ, МВД и Генпрокуратуры.

Как говорят наши источники, Дмитрий Медведев попросил знакомить его с результатом мониторинга из «Электронного бюджета» ежедневно. Информация о том, что премьер решил плотнее заняться всеми нацпроектами, абсолютно соответствует действительности.

МОО «Майской указ» планирует обратиться к первому вице-премьеру Антону Силуанову — и попросить ключи к этим данным. Ибо ранее декларировалось, что они будут открытыми, публичными и доступными для рядовых граждан.

Ну, во-первых. Решение об использовании "Электронного бюджета" для управления национальными проектами было принято не премьером Медведевым в феврале 2019 на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (все-таки, какие длинные названия придумывают своим советам и комиссиям наши чиновники - видимо длиной названий они компенсируют недостаток чего-то другого). Решение про "Электронный бюджет" и национальные проекты закреплено в постановлении Правительства РФ от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".
18 февраля на Совете замминистра финансов Т.Г.Нестеренко просто докладывала о готовности соответствующей подсистемы ГИИС ЭБ к работе.
А теперь следим за руками и датами.
31 октября 2018 - принято ПП РФ 1288.
21 декабря 2018 - на ЕИС госзакупок публикуется извещение № 0173100000118000065 с предметом закупки "Выполнение работ по созданию подсистемы управления национальными проектами в рамках развития (модернизации) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»". Сумма закупки - 300 млн рублей.
17 января 2019 - подведены итоги закупки. На конкурс подана заявка от одного участника - АО "ГНИВЦ" (бывший ФГУП "ГНИВЦ ФНС России"). Предложение участника по цене контракта - 299,7 млн (снижение на 300 тыс. рублей - 0,1% от начальной цены). Конкурс признан несостоявшимся. Решение о заключении контракта с единственным участником закупки направлено на утверждение в ФАС России.
1 февраля 2019 - ФАС принимает положительное решение о возможности заключения контракта с АО ГНИВЦ, но попутно находит нарушения в положении о конкурсе и открывает административное дело по нарушениям (почитайте приложенный файл - там интересно). Официально решение ФАС подписывается и направляется в Минфин 5 февраля 2019.
<Продолжение следует...>