Рубрика "Циничный эталон"
Ранее Циникс уже предлагал использовать в качестве удобного и понятного эталона для оценки бюджетов цифровой экономики несколько вариантов - от бюджета ДИТ Москвы и полковников Захарченко-Черкалина до старушек, которые идут по 5 штук за 1 рубль (но со старушками проблема - их слишком много набирается).
И вот нашелся еще один неплохой вариант эталона - совокупный годовой доход (зарплата плюс бонусы) 34 членов правления Роснефти, Газпрома и Сбербанка. Назовем его для краткости "РГС-34".
Этот эталон в прошлом году составил 11 197 679 360 руб (одиннадцать миллиардов сто девяносто семь миллионов шестьсот семьдесят девять тысяч триста шестьдесят рублей).
В пересчете на этот эталон бюджет нацпрограммы ЦЭ в прошлом году составил 8,95 РГС-34, а в этом вырос до 11 РГС-34. Удобно же!
https://yangx.top/otsuka_bld/6842

... Прозрачность и доверие к государству может и должно начинаться с правительства. Создание некоммерческих организаций и прямое их субсидирование — это вывод огромных бюджетных средств из-под общего регулирования. Если правительство не готово до сих пор к реформе системы государственного управления в целом и пользуется лайфхаками в виде создания НКО, то хотелось бы, чтобы этот инструмент работал по понятным правилам [1]

Вышла моя колонка в РБК о государственных НКО (в первую очередь АНО). Проблема гораздо глубже и шире чем удалось охватить в колонке, но надо же с чего-то начинать.

Я эту тему с 2012 года поднимаю, но, сдвинуть не получается. Наоборот в 2019 году всплеск регистрации государственных НКО. Они получают субсидии, контракты, гранты, не подпадают под законы о госслужбе, госзакупкам и, в принципе, непрозрачны за редким исключением.

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/opinions/politics/13/03/2020/5e69e70a9a7947737fc79cf3

#opendata #opengov #ngo

Рубрика "Циничная транклюкация"
Циниксу прислали прекрасное - цифровой вице-премьер поручает Центру подготовки CDTO РАНХиГС в пожарном порядке объяснить "цифровом спецназу", чем же именно этот спецназ должен заниматься.
Л - Логика.
ЦТ - Цифровая Трансформация Циничная Транклюкация

Рубрика "Циничные предсказания"
То, что госпоже Черняковой уготован серьезный карьерный взлет, наблюдательным аналитикам стало ясно еще в конце февраля. Циникс тогда написал:
Этим же распоряжением про обновление состава правкомиссии в состав президиума правкомиссии (то есть, вдогонку к прошлому распоряжению про "верхний этаж" комиссии) включена директор департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Минфина России Елена Чернякова. Как это трактовать, Циникс пока не понимает, но вот это точно неспроста. Возможно, перед нами будущий замминистра финансов (а то, и первый зам - кто знает).

В принципе, председатель ФОМС - это уровень федерального министра, а в иерархии отдельно взятого Минфина как раз где-то соответствует первому заму.
⬇️⬇️⬇️

Неожиданная новость: М.В. Мишустин назначил Е.Е. Чернякову (директор Департамента ИТ Минфина России) председателем ФОМС https://ria.ru/20200313/1568569147.html

Больше цифровых экосистем - хороших и разных!
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный коронавирус"
Циникса как практика очень интересует вопрос - а в формулах управления Вселенной уже можно использовать значения синуса, достигающие 4, или на этот счет будет отдельное распоряжение уполномоченных органов?

Почитайте цитаты TAdviser с конференции IT Government Day 2020 - есть интересные моменты. А лучше сходите на сайт и почитайте полный текст
⬇️⬇️⬇️

Ключевые цитаты главы Минкомсвязи Максута Шадаева в дискуссии с руководителями ИТ-компаний на конференции TAdviser IT Government Day:

❗️ Если госуслуги растворятся в коммерческих экосистемах крупных рыночных игроков, у нас не возникнет единого мощного слоя фронтального обслуживания. А оно призвано стать ключевой точкой контакта с нашими гражданами, где государство, в том числе, объявляет свою повестку
❗️ Мы активно смотрим на готовые компоненты цифровой платформы, которые уже созданы, в которые уже проинвестированы средства коммерческих компаний, анализируем возможность их быстрого развертывания государством
❗️ Нельзя рассчитывать на то, что удастся создать одну картинку и сказать: все, теперь мы живем по этой схеме. Как минимум, потому что есть много кейсов, которые по разным причинам в эту картинку не впишутся
❗️ О специальном подразделении по информационной безопасности: Если от того, что мы включим этот тезис в положение о министерстве и создадим специализированное подразделение, что-то сильно поменяется, мы готовы. Но осуществлять это надо вместе с другими мерами: выделением финансирования ведомствам, проведением аудита уровня информационной безопасности и т.д. В этом смысле у нас большие амбициозные планы
❗️ В самое ближайшее время приказом Минкомсвязи должны быть утверждены принципы взаимодействия инфраструктуры электронного правительства с коммерческими системами, а также план по их взаимному проникновению.
❗️ Об НСУД: Это не должно быть чисто государственное управление, должны быть и отраслевые решения: ТЭК, промышленность и др. Тогда это будет еще более интересно для бизнеса
❗️ Гособлако мы делим на части: инфраструктура, платформа и конечные приложения. Мы понимаем, что конечные приложения сами по себе не появятся, даже если мы создадим инфраструктуру с платформой. И мы приняли решение: будем субсидировать регионы, начиная с этого года, для реализации конкретных сервисов на базе цифровой платформы государства Платформа здесь нужна, чтобы обеспечить тиражируемость разработок конечных сервисов
❗️ Министерство занялось формированием банка данных о лучших решениях регионального и муниципального уровня. Далее мы будем стимулировать лучшие решения к внедрению в регионах. Банк лучших решений планируется создать летом 2020 года.
❗️ По итогам представления Центра управления регионом президенту РФ дано поручение создать в каждом регионе такой центр и поставлено три главных задачи. Во-первых, видеть все, что волнует жителей, по всем каналам обращения граждан. Во-вторых, видеть и отслеживать критически важные показатели, связанные с уровнем и качеством жизни граждан, реализацией нацпроектов. В-третьих, изменять процессы для того, чтобы жалоб со стороны населения становилось меньше.

❗️❗️❗️Полный отчет о дискуссии - по ссылке http://www.tadviser.ru/a/511342

Еще из интересных цитат:

Андрей Бадалов, НИИ "Восход":

❗️ НИИ «Восход» создает ряд экспериментальных стендов, в частности, для моделирования обмена данными в облачной среде, а также лабораторию импортозамещения. Созданы площадки, на которые можно приходить и начинать коммуникацию с государством.

❗️ Наша задача – исследование тех тематик и проектов, в которых есть возможность ГЧП. В ближайшие месяц-полтора мы представим такой список. Можете обращаться к нам, всегда поможем бизнесу увидеть темы, в которых есть история с ГЧП

Павел Гонтарев, Mail.ru:

❗️ Рано или поздно госуслуги будут доступны из банковских приложений, из соцсетей, из строки поиска, из других коммерческих сервисов. Это расширяет ту ценность, которую мы даем нашим пользователям. И мы четко понимаем, что в рамках своей экосистемы нам важно иметь и госуслуги

❗️ Нам кажется, что мы можем дать государству много полезной экспертизы. Но формы донесения этой экспертизы до гоструктур мы еще только ищем. Где-то находим, где-то видим риски. Думаю, что успех такого рода национальных программ существенно зависит от того, найдем ли мы эти формы взаимодействия.

❗️ Мы понимаем, что нужны какие-то новые контрактные модели с инновационными формами договорных отношений с государством. Мы, конечно, очень заинтересованы в таких взаимоотношениях, но с некоторой опаской идем в эту сторону.

Игорь Ляпунов, "Ростелеком-Солар":

❗️ На нашу инфраструктуру идут атаки от группировок, спонсируемых государствами, они очень заинтересованы в той информации, которую мы аккуратно собираем в рамках разных проектов информатизации

Дмитрий Комиссаров, "Новые облачные технологии"

❗️ В обсуждениях экосистемы государства не уделяется должного внимания проверке того, что целевая ИТ-инфраструктура, условно говоря, управляется государством. Речь идет не столько о российском программном обеспечении, сколько о растущих рисках, связанных с массовым использованием открытого ПО в госучреждениях РФ. В последнее время нередки случаи, когда в силу тех или иных геополитических тенденций разных стран, неожиданно меняются лицензионные соглашения зарубежных вендоров, в первую очередь, американских.

❗️❗️❗️Полный отчет о дискуссии - по ссылке http://www.tadviser.ru/a/511342

Рубрика "Циничный спецназ"
По итогам встречи с "цифровым спецназом" премьер Мишустин раздал немножко поручений цифровым якодзунам, ниндзя и камикадзе. В целом, забавны все поручения, но Циникса особенно порадовал пункт 3 с его тремя подпунктами.
Подпункт 3а - это про широко известное в узком кругу "пресловутое ПП 365". Вот этот самый проект ПП РФ "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по ИКТ ..." это именно "новое ПП 365" и есть. Правда, оно уже не такое и новое - на Регулейшене его повесили почти год назад, в мае 2019, а написали так и вообще еще осенью 2018 года - про основную его идею с отменой экспертизы планов информатизации упоминала еще Счетка в каком-то из своих отчетов (Циниксу лениво искать) в конце 2018 года.
А вот подпункт 3в безусловно хорош! Про будущие результаты инвентаризации ГИС написал почти 200 лет назад Наше Всё:
О сколько нам открытий чудных
Готовят просвещенья дух
И Опыт, [сын] ошибок трудных,
И Гений, [парадоксов] друг,
[И Случай, бог изобретатель] (с) Наше Всё

Циникс, конечно, не Наше Всё, но на тему учета ГИС таки имеет что поведать миру. И поведает - возможно, даже раньше аудиторов Счетки. И уж точно - в гораздо менее парламентских выражениях, среди которых "рукожопые погромисты", наверное, будет одним из самых приличных. Если что - Циникс предупредил. Следите за появлением рубрики "Циничный госучет". Кто не спрячется - Циникс не виноват!
PS. Картинка с поручениями премьера потырена из канала "Майский указ", о чем Циникс честно и оповещает
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный госИТучет"
Картинка ниже - из уютного спецчятика, в котором тусуются ведомственные "координац-информатизаторы" (назовем их для краткости - о них в будущем еще не раз придется писать - коортизаторами) . Коортизаторы это специально обученные люди, которые занимаются так называемой координацией информатизации - бессмысленным и беспощадным процессом, на входе в который есть потребность ведомства в приобретении неких госИТ-товаров, работ и услуг, а на выходе должен появиться согласованный с Минкомсвязью так называемый план информатизации (не менее бессмысленный и беспощадный документ, чем процесс в ходе которого он порождается), при наличии которого ведомство сможет тратить свой кровный ИТ-бюджет на свои ИТ-потребности.
Бессмысленность всего процесса координации заключается в том, что по его итогам каждое ведомство все равно растрачивает весь изначально запланированный ИТ-бюджет, но делает это с совершенно дикими издержками по времени и накладным расходам.
Беспощадность процессу координации придает участие в нем второй стороны - так называемых "независимых экспертов", выдающих на-гора так назыввемые "экспертные заключения", подобные процитированному на картинке.
Объяснять конкретные детали ситуации, связанной с картинкой, Циникс не будет - потому что проникнуться в полной мере мере ее драматизмом и понять всю глубину сюжета смогут только бухгалтеры, специализирующиеся на учете материальных ценностей (ну, возможно, еще и квалифицированные делопроизводители с ИТ-уклоном). Для праздночитающей опусы Циникса публики достаточно будет сказать, что весь текст замечания (как и многоэтажная отсылка к нормативно-методическому документу по госИТучету),
- во-первых, является полной глупостью со стороны так называемого "эксперта", основанной на не меньшей глупости самого нормативно-методического документа (печально известного в кругу коортизаторов приказа 127, он же - "Методика учета");
- во-вторых, абсолютно издевательским по форме и с позиции норм русского языка;
- в-третьих, полностью бессмысленен (хотя, про бессмысленность Циникс уже говорил) по сути, ибо не направлен на решение ни одной практической задачи, которых в госИТучете таки имеется некоторое количество.
Поэтому Циникс предлагает (и это не стёб, а вполне серьезно):
- процесс "координации информатизации" полностью упразднить как абсолютно бесполезную сущность (и не просто бесполезную, а прямо вредную - если посчитать, сколько бюджетных средств затрачивается на сам процесс и его ИТ-сопровождение в небезызвестных ФГИС КИ и "Электронном бюджете");
- "независимых экспертов" разогнать (переучить людей, выдающих тексты, подобные тому, что на картинке, принципиально невозможно - у них полностью отсутствует логическое мышление);
- выстроить заново нормальный процесс имено госИТучета, в ходе которого будет осуществляться нормальный контроль за реальным состоянием дел в госИТ, а не подгонка идиотских по форме и содержанию "документов информатизации" под идиотские "целевые показатели" и "приоритетные направления".
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный коронавирус"
Судя по экспоненциально развивающейся истерике карантинизации, самоизоляции и удаленного режима работы (и жизни вообще) инноваторам уже пора переходить от разработки беспилотных средств передвижения к беспассажирским

Рубрика "Циничный госИТучет"
Вот еще одно доказательство бессмысленности и беспощадности той имитации кипучей деятельности, которая называется "координацией информатизации".
Крайне уважаемое Циниксом издание D-Russia.Ru в своей публикации о последних по времени "цифровизационных" поручениях премьера Мишустина (Циникс вчера вешал скан этих поручений) пишет:
"Согласно данным реестра федеральных государственных информационных систем, в федеральных органах власти эксплуатируется 341 система."
На слове "реестра" в процитированной фразе есть ссылка на портал ФГИС КИ, где действительно располагается нечто, стремящееся произвести впечатление реестра федеральных ГИС. Вот только никакой это не реестр, а тень отца Гамлета - в смысле, тень чего-то когда-то бывшего реестром. Потому что вот этот самый "реестр" есть ни что иное, как посмертный слепок с когда-то существовавшего под эгидой Роскомнадзора реестра федеральных ГИС. Каковой реестр и приказал долго жить еще в 2015 году, в аккурат вместе с выходом ПП РФ 1235 о ФГИС КИ.
Циникс уже не раз писал, что так называемый "реестр ФГИС" на портале ФГИС КИ есть прямая профанация и ввод в заблуждение общественности. Добавить к заголовку страницы уточнение, что этот "реестр" был актуальным по состоянию на 1 декабря 2015 года (именно тогда он был закрыт) - дело одной минуты для веб-дизайнера. Но это не делается уже на протяжении более двух лет, с того момента, как этот "реестр" появился на портале ФГИС КИ. Что наводит Циникса на грустную мысль, что эта профанация неслучайна и соответствует конкретным целям конкретных людей в Минкомсвязи. Какие конкретные люди в Минкомсвязи отвечают за содержание портала ФГИС КИ и его актуальность, Циниксу прекрасно известно. Более того, Циниксу известно, что эти люди регулярно читают Циникса.
Вот теперь и посмотрим - Циникс тварь дрожащая или право имеет. Если в течение 2-3 дней, на портале ФГИС КИ не появится корректное уточнение про "реестр ФГИС", Циникс опубликует фамилии тех людей, кто должен был это уточнение там разместить.
Да, и погромистов-дизайнеров из ЦЭКИ, непосредственно имеющих техническое отношение к публикациям на портале ФГИС КИ, этот пост тоже касается

Рубрика "Циничное хамство"
Неугомонного Фила, конечно, читает гораздо больше людей, чем Циникса, но, возможно, кто-то из здешних читателей не увидел этот текст (ниже, после стрелочек) про абсолютно хамское поведение замминистра Минцифры Иванова. Циникс ох... недоумевает.
Но и журналисты, конечно, тоже хороши. Правильно (ну, почти) написала в ФБ Маша "Медуза" Коломыченко:
"В любой нормальной стране все журналисты после такого ультиматума встали и вышли бы, но у нас, конечно, "свой особый путь"
Про "любую нормальную страну" это, конечно, отработка редакционной политики "Медузы", но Циникс тут Маше не судья. Можно было бы проще и правильнее написать - "нормальные журналисты в такой ситуации встали бы и вышли". Но отработка редакционного задания важнее, чем человеческое достоинство и постановка хама на то место, которого он заслуживает.
К сожалению, других журналистов у Циникса для вас нет
⬇️⬇️⬇️