Координация профанации
4.72K subscribers
2.05K photos
35 videos
198 files
1.11K links
Нелицеприятно и невзирая на лица - о госинформатизации, цифровой трансформации и профанах.
Практически "Короли и капуста" - только с уклоном в госИТ

Вопросы, критику, инсайды отправляйте в
ТГ: @CynicAdmin, @ExEx_IT

Рекламы на канале нет и не будет
加入频道
Координация профанации pinned «Как ведомства, для которых централизованно закупается российское офисное ПО, будут использовать эти программные продукты?»
Рубрика "Циничная картография"
Словосочетание "дорожная карта" все чаще начинает вызывать нервный смех у тех, кто хоть немножко следит за темой цифровой экономики. А скоро за употребление этого термина, похоже, начнут бить по лицу.
"Дорожные карты первого поколения", "дорожные карты второго поколения", дорожные карты поколения два плюс"...
Здесь очень к месту любимая картинка Циникса с министром Лавровым, произносящим слова на две буквы, которые на аватарке Циникса
⬇️⬇️⬇️
Forwarded from Mostbank
Важно понимать разницу между различными поколения дорожных карт по развитию инновационных технологий. Первое поколение дорожных карт - это рынки НТИ: Аэронет, Маринет, Автонет и т.д. Всего из 9 запланированных дорожных карт было утверждено 6, ещё две дополнительно появились. То есть всего 8.
Далее по федпроекту «Цифровые Технологии» национальной программы «Цифровая Экономика» было запланировано 9 дорожных карт , из них утвердили 7 (искусственный интеллект, беспроводная связь, блокчейн, кванты и т.д.). Наконец, сейчас работа идёт по третьему поколению дорожных карт, которые были написано госкорпорациями. Там частично те же направления, что и в предыдущем, втором поколении. Но, как сказал спецпредставитель президента по цифровому развитию Дмитрий Песков, они будут более заточены на получение конечного результата. На вопрос, нельзя было раньше так сделал, Дмитрий Николаевич ответил: «А когда раньше?»
Рубрика "Циничная централизация"
Циникс долго колебался, к какой рубрике отнести нижеизлагаемую новость - к "Циничной централизации" или к "Циничному жлобству". Решил, что все-таки - к централизации.
Итак, появилась ясность относительно одной из жалоб (на самом деле, единственной, имевшей резоны - от ООО "Алми Партнер"), подвесивших закупку офисного ПО Минкомсвязью. Жалоба касалась того аспекта закупки, что в один лот объединены поставки ПО от двух разных вендоров - это явное ограничение конкуренции по 44-ФЗ. И это, конечно, явный косяк тех "спецов", которые готовили закупочную документацию. А готовили ее, судя по свойствам файлов (в части ТЗ, где как раз условие поставки ПО от двух вендоров и прописано), в подведе Минкомсвязи - ФГБУ ЦЭКИ (который подвед за свою вот такую работу получает немалые деньги от министерства через субсидии).
ФАС приняла решение отменить закупку и играть ее заново - с возвратом заявок заявителям, возвратом обеспечений заявок, отменой всех протоколов, отменой результатов аукциона... Для Циникса, кстати, осталось большой загадкой, как в закупке, которая была приостановлена решением ФАС, все-таки состоялся аукцион? Когда Циникс увидел протокол проведения аукциона, то пребывал в полной уверенности, что все жалобы признаны необоснованными, и просто об этом еще не успели повесить извещения в ЕИС. А оно вона как вышло, Михалыч...
Решение и предписание ФАС - в документах жалобы в ЕИС. Кому не лениво, почитайте - там интересно. Особенно решение.
Циникс сейчас следом даст немного цитат из решения, но ценителям высокого бюрократического слога рекомендуется ознакомиться с полным текстом шедевра.
Рубрика "Циничное цитирование"
Циникс извиняется за длинную цитату из решения ФАС, но шедеврами нужно любоваться целиком, а не по кусочкам. Циникс только взял на себя смелость сократить некоторые длинные официальные термины до вполне понятных читателям аббревиатур и убрать не менее длинные названия нормативных документов:
Представители Заказчика на заседании Комиссии пояснили, что требование о предоставлении прав на офисное ПО одновременно двух производителей установлено в соответствии с пунктом 4 ПП РФ от 08.06.2018 № 658 ... , согласно которому ФОИВ, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, необходимо обеспечить проведение до 2020 года работ по обеспечению совместимости ПО информационных систем ФОИВ, включая ПО федеральных ГИС, операторами которых они являются, с офисным ПО и ПО в сфере ИБ не менее чем 2 различных правообладателей (групп правообладателей) исключительных прав на программу для электронных вычислительных машин.
Таким образом, исходя из содержания пункта 4 Постановления № 658, во исполнение которого проводится Аукцион, следует, что требование по обеспечению совместимости программных продуктов возложено на ФОИВ, которым предполагается установка офисного ПО, а не на Заказчика.
При этом Постановление № 658 не устанавливает требование о включении в один предмет закупки передачи прав на офисное ПО одновременно двух правообладателей.
Кроме того, согласно положениям документации об Аукционе, целью закупки является централизованное обеспечение ФОИВ правами на использование офисного ПО.
Согласно пояснениям представителей Заказчика, офисное ПО является компонентом информационных систем, используемым в ФОИВ. При этом, интеграция с офисным ПО необходима для генерации текстовых и табличных файлов, на основании данных, содержащихся в информационных системах.
Для указанной генерации документов, при работе с информационными системами ФОИВ используют два различных подхода. Так, например, согласно пояснениям Заказчика, ФНС России применяет подход по интеграции № 1, ФТС России применяет подход № 2.
При этом для обеспечения совместимости по подходу № 1 подходит ПО «МойОфис», по подходу № 2 – «Р7».
При этом техническим заданием предусмотрена передача прав на офисное ПО по пакету № 1 ФНС и ФТС.
Вместе с тем, исходя из пояснений представителей Заказчика, а также с учетом отсутствия в документации об Аукционе распределения передаваемых прав на ПО с учетом используемого подхода совместимости, надлежащим исполнением контракта будет являться, например, передача прав на ПО «МойОфис» в ФТС, использующую подход интеграции № 2, что в свою очередь противоречит целям закупки (в настоящем решении содержатся примеры, не являющиеся исчерпывающими).
Кроме того, согласно положениям технического задания документации об Аукционе одному офисному пакету требуется один производитель, в связи с чем, соблюдая правило, что производителей ПО должно быть, как минимум два из четырёх поставляемых пакетов ПО, один производитель может одновременно покрыть потребность только трех пакетов ПО.
При этом, при сравнении объемов четырех пакетов ПО, Комиссией установлено, что, например, офисный пакет № 3 составляет всего 3 % от общего объема передаваемых прав на ПО, что предполагает обременение участника закупки приобретать лицензии на ПО у иного производителя для выполнения незначительного объема исполнения контракта.
Вместе с тем, на заседании Комиссии представители Заказчика не представили доказательств, подтверждающих, что оказание услуг по передаче неисключительных прав на офисное ПО выполнимо исключительно при условии предоставления прав на офисное ПО одновременно двух производителей.
Рубрика "Циничная централизация"
Ну и как вам цитата? Циникс, как принято писать в соцсетях, орёт от восторга.
Про "подход № 1" и "подход № 2" при "генерации текстовых и табличных файлов, на основании данных содержащихся в информационных системах" это такая пирдуха, что просто нет цензурных выражений...
<здесь было 9 строчек нецензурных выражений, которые удалены внутренним цензором Циникса>
То есть, вот смотрите - что означает обеспечение совместимости ГИС и офисного ПО? Простым языком - это означет, что ГИС должна генерировать текстовые и табличные файлы в форматах, которые понимает офисное ПО. Всё!
Но к форматам документов в ТЗ к закупке есть только очень лаконичные требования - перечни форматов файлов (точнее, даже - просто обозначений файловых расширений, что с технической точки зрения, вообще говоря, безграмотно), которые должны уметь открывать соответствующие редакторы в составе офисного ПО. И этим требованиям должны удовлетворять оба офисных ПО, без какой-либо специфики относительно "подхода № 1" и "подхода № 2".
То есть, если в каждом из офисных ПО есть какие-то свои скрытые особенности, относящиеся к пресловутым "подходу № 1" и "подходу № 2", они по-любому находятся за рамками требований, сформулированных в ТЗ. И аргументировать обязательность закупки именно двух сразу офисных продуктов этими самыми особенностями - просто непрофессионально. Тем более, что само по себе изобретение четырех разновидностей "офисных пакетов" (те самые ОфП1 ... ОфП4, которые фигурируют и в приказе Минкомсвязи 725, и в ТЗ к закупке) - несусветная глупость и имитация структуризации. Отличие одного ОфПх от другого ОфПy чисто искусственное - он заключается просто в обрезании комплектаций ПО, которые все равно набираются из полного стека приложений, которые имеются в составе каждого из офисных продуктов.
Единственный смысл в изобретении этих "ОфП.." был в том, что более слабая комплектация должна стоить дешевле (все точно так же, как при покупке автомобилей - видимо, эти пакеты "ОфП.." изобрел кто-то с опытом продажи авто). Но из закупочной документации это совсем не следует - в обосновании НМЦК, которое имеется в самом конце документации об электронном аукционе (файл "1. АД передача ПО (офисное).docx") видно, что во всех коммерческих предложениях, на основании которых формировалась НМЦК закупки, все "офисные пакеты" с номерами от 1 до 4 оценивались каждым из потенциальных поставщиков абсолютно одинаково!
По мнению Циникса, нормальный организатор закупки должен был, получив подобные коммерческие предложеия, заявить поставщикам: "Ребята, да вы охренели! Идите и готовьте новые предложения - с дифференцированием цен по каждому офисному пакету". Но - нет. В Минкомсвязи (а также и в АЦ при Правительстве, и в ФГБУ ЦЭКИ, помогающих министерству с закупками), видимо, работают ненормальные организаторы закупок.
У Циникса по этой теме всё. Зато, может, у контрольных органов, представители которых тоже читают Циникса, появятся новые вопросы
Рубрика "Циничная конспирология"
Итак, ФАС предписал Минкомсвязи внести изменения в конкурсную документацию по закупке офисного ПО. Главное изменение, которое нужно внести - разделить закупочный лот, сняв условие обязательной поставки одним поставщиком двух офисных продуктов.
Что это означает в реальности, а не в привязке к мифическим "подходу № 1" и "подходу № 2"? А это означает, что условия закупки, которые были прописаны с учетом интересов обоих вендоров - и "Новых Облачных Технологий" (продукт "Мой Офис") и "Новых Коммуникационных Технологий" (продукт "Р7 Офис"), летят под откос. Если по прежним условиям закупки обоим вендорам (через их реселлеров) был гарантирован некий (непублично оговоренный, но согласованный) объем продажи, то теперь - с учетом снятия условия об обязательной поставке обоих продуктов - в каждом из лотов (а их, скорее всего, теперь будет 4 - по числу так называемых "офисных пакетов ОфПх") будет прямая конкуренция, результат которой непредсказуем. То есть, возможен вариант, при котором во всех лотах победит продукт одного и того же вендора. Хотя, Циникс реалист и понимает, что когда нужно, игроки на рынке договариваются о видимости самой жесткой конкурентной борьбы с заранее известным и согласованным конечным результатом.
То есть, даже после внесения изменений в условия закупки можно быть уверенным почти на 100%, что интересы каждого из вендоров все равно будут соблюдены так, как это планировалось изначально. Но общая обстановка в процессе проведения закупки будет все равно весьма нервной.
Короче говоря, будет интересно.
Еще один вопрос, который остается - успеет ли Минкомсвязь провести закупку в 2019 году? Документацию закупки необходимо выложить в ЕИС не менее, чем за 7 дней до даты аукциона. Чтобы аукцион состоялся гарантированно в 2019 году, документацию нужно выложить не позже, чем 21-22 декабря. Сегодня уже 5 декабря (заканичивается). То есть, за 2 с небольшим недели нужно успеть изменить закупочную документацию (сумев учесть в этих изменениях интересы всех сторон). Наблюдая за тем, с какой скоростью в Минкомсвязи готовят документы, Циникс в это верит с трудом.
Но в жизни случаются всякие чудеса - возможно, в этот раз Минкомсвязь и успеет.
Рубрика "Циничная централизация"
А как элегантно, однако, Минкомсвязь прокинула жалобщика "Алми Партнер", добившегося отмены закупки офисного ПО и повторного ее объявления. Никаких четырех лотов в измененной закупочной документации - оттуда выбросили только один абзац про обязательность поставки двух разных офисных продуктов. И всё! Сроки закупки съехали на 2 недели - прием заявок до 16.12, аукцион 17.12. Вписаться с заключением контракта в 2019 год министерство вполне успевает. А вот новую жалобу недовольные уже вряд ли организуют - кроме единственного сработавшего аргумента, все остальные жалобы, поданные "жалобной командой" признаны необоснованными.
Опасаться за ранее достигнутые договоренности поставщикам, уже давно поделившим эту закупку, не приходится. Вряд ли на конкурс заявится еще хоть один участник - далеко не каждый способен выкатить банковские гарантии в обеспечение заявки на 37 млн и обеспечение контракта на 227 млн. Так что, играть будут ровно те два поставщика, чьи заявки уже были на аукционе 02.12.
Очень смешно (и верхом цинизма) будет, если ставки на аукционе будут ровно такими же, как в первый раз.
Посмотрим
Рубрика "Циничная рецензия"
Анонс новой рубрики.
Постоянные читатели канала, наверняка, заметили, что Циникс практически никогда не публикует развернутые рецензии на какие-то большие аналитические или, как принято говорить, проблемные материалы. И это не потому, что Циникс таких материалов не читает - наоборот, читает и достаточно много. Просто рецензия - не тот формат, который подходит для Телеграм-канала.
Но тут недавно Циникс подумал, что и для рецензирования можно использовать проверенный циничный подход. Рецензия в исполнении Циникса вполне может быть краткой, как тост на охоте - иначе времени на другие циничные рубрики не останется. Например, "Почитайте вот это - клёво написано" или "Не читайте эту фигню - не заслуживает потраченного времени" (впрочем, на втором варианте рецензий время можно и сэкономить - вообще не писать).
Но до такого отточенного мастерства рецензирования Циниксу еще нужно немного набить руку (а то ведь у рецензируемых может появиться желание набить Циниксу лицо), поэтому первые рецензии будут не столь лаконичными.
Первый блин скоро будет.
Рубрика "Циничная рецензия"
Было бы странно, если бы первый рецензируемый материал оказался не из любимого Циниксом TAdviser'а.
Это интервью, которое главный редактор TAdviser'а Александр Левашов взял у Михаила Брауде-Золотарева, директора Центра ИТ-исследований и экспертизы РАНХиГС. Оказывается, с некоторых пор (видимо, после того, как бывший кудринский Центр стратегических разработок перешел в сферу влияния Минэка) Михаил стал еще и руководителем Центра компетенций по цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг ЦСР.
Циникс знает очень немного людей, которые находятся в теме электронизации-информатизации-цифровизации государства столь же долго, сколько Михаил. Сам Циникс впервые увидел фамилию Михаила в числе авторов одного из документов тогдашней программы "Электронная Россия" больше 10 лет назад, еще до того, как был принят закон о госуслугах (хорошо известный специалистам 210-ФЗ) и запущен портал госуслуг. То есть, в теме автоматизации (уж простите старика Циникса - другие "-зации" он плохо переносит) госуслуг Михаил точно не новичок (в хорошем смысле этого слова).
Обсуждение идей, заложенных в "новый 210-ФЗ", Циниксу показалось небезынтересным. И по крайней мере, с практической ИТшной точки зрения, более правильным, чем рассказы минкомсвязевских идеологов "суперсервисов" о космических кораблях, бороздящих просторы Большого театра.
Поэтому, почитайте - оно того стоит.
Рубрика "Циничная напоминаловка"
Для тех, кто забыл или кто почему-то до сих пор не знает, Циникс напоминает/сообщает, что у канала есть группа для обсуждений актуальных тем. Народу там пока немного - процентов 10 от числа читателей канала. Но, наверное, это и хорошо - нет бессистемного трепа и флуда. Обстановка в группе вполне демократичная - никакого навязчивого модераторства, цензуры и дедовщины.
Ссылка-приглашение в группу - https://yangx.top/joinchat/GYusfk2HJ_6PzjDYib3Dmw
Предупреждение: Переход по ссылке автоматически включает перешедшего в число участников группы и его телеграм-личность становится видной всем в группе. Поэтому параноикам рекомендуется быть осторожными
⬇️⬇️⬇️
Рубрика "Циничная групповщина"
Если кто еще не знает, то с сегодняшнего дня у канала "Координация профанации" есть группа-клуб для обсуждений.
Называется группа просто и непритязательно - "Циник и эксперты". По названию понятно, что группа претендует на элитарность, поэтому присоединиться к группе (как внезапно выяснилось) может любой подписчик канала.
Попасть в группу можно, нажав кнопку "Discuss" / "Обсудить", которая теперь появляется под постами в канале.
Вообще-то, Циникс задумывал на первое время механизм контроля за присоединением к группе - группа объявлена как частная и, по идее, право добавлять новых участников должно было быть только у админа группы.
Но практика показала, что подписчик канала, переходя в группу по кнопке "Discuss", может читать обсуждения в группе и получает возможность присоединиться к группе самостоятельно. Циникс пока не знает, баг это или фича Телеги - но раз уж так есть, то грех не использовать такую возможность.
Так что, welcome on board!
Про правила ведения дискуссий будет специальный пост в группе - ну просто потому, что так положено.
Хотя, в своих читателях Циникс уверен.
Единственное, о чем Циникс считает необходимым обязательно предупредить - группа, в отличие от канала, это публичное пространство, и каждого участника там видно сразу по факту присоединения к группе. Так что, те читатели Циникса, которые предпочитают оставаться в тени, должны читать группу осторожно и не наступать ни на какие подозрительные кнопки.
Координация профанации pinned «Рубрика "Циничная напоминаловка" Для тех, кто забыл или кто почему-то до сих пор не знает, Циникс напоминает/сообщает, что у канала есть группа для обсуждений актуальных тем. Народу там пока немного - процентов 10 от числа читателей канала. Но, наверное, это…»
Рубрика "Циничный Ценьюз"
Это очень смешно.
А поскольку это вывешено в ФБ в открытом доступе, Циникс посчитал возможным сделать скриншот и повесить его здесь - для более релевантной, так сказать, аудитории.
Комментарии излишни. Хотя, они есть и их много. Но - не будет.
Рубрика "Циничная централизация"
А мужики-то в Минкомсвязи не знают! Вот где нужно офисное ПО закупать!
А на сэкономленные средства можно и немного "Моего Офиса" прикупить - чтобы контролерам показывать
Рубрика "Циничные госзакупки"
А между тем, не слишком заметно прошла большая закупка офисного ПО Пенсионным фондом, которую раньше тоже пыталось остановить небезызвестное уже в определенных кругах ООО "Алми Партнер" (Циникс об этом писал в рубрике "Циничное жлобство").
Закупка висит в ЕИС в странном состоянии - с одной стороны, ее статус "Закупка завершена", а с другой, флажок "Приостановлено" не снят (но это, скорее всего, из-за того, что специально обученные девочки в Казначействе перед Новым Годом заняты рассылкой новогодних сувениров по ФОИВам). Протокол аукциона уже опубликован - и там знакомые всё лица. Победителем стала компания "ОТР - Безопасность ИТ", призером (которому ничего не достается) - "Софтлайн Проекты".
Что именно купил ПФР, пока непонятно - контракт пока не опубликован (но, скорее всего, все-таки "Мой Офис").
Эта закупка примечательна тем, что, возможно, в ней засветились те же самые поставщики, которые будут продавать офисное ПО Минкомсвязи.
Хотя, лично Циникс уверен, что в закупке Минкомсвязи все-таки победит НИИ "Восход". Уж очень крупная сумма - 730+ млн (если судить по отмененному аукциону) - нехорошо будет, если она уйдет совсем на сторону. А "Восход" как-никак - свой родной подвед.
Рубрика "Циничная (де)централизация"
Закупщикам Минкомсвязи не отдыхается даже в выходной день. Сегодня в ЕИС госзакупок внезапно появились три новые (если присмотреться, то не совсем) закупки Минкомсвязи с предметом закупки - офисное ПО. Точнее, это одна давно известная закупка с большой суммой и несчастливой судьбой, распиленная (в хорошем смысле слова) на 3 закупки поменьше, которые в сумме в точности совпадают с ценой уже бывшей большой закупки. А в большой закупке появилось извещение о ее отмене от 06.12. Хотя, еще 2 дня назад ничего не предвещало, и в той закупке были обозначены новые сроки приема заявок и проведения аукциона. Теперь эти же сроки и дата проведения уже трех аукционов обозначены в новых закупках.
Зачем же понадобилось распиливать закупку на три части? А очень просто - чтобы появилось три поставщика вместо одного.
Теперь уже можно не сомневаться, что именно так и будет. Причем, два победителя будут поставлять "Мой Офис", а третий - "Р7 Офис" (это гипотеза Циникса). Предполагать, что за неделю, оставшуюся до аукциона, главный жлобщик всей истории - "Алми Партнер" - сумеет вернуться в реестр российского ПО и успеет податься на торги, не стоит.
Специально для зануд - номера и суммы закупок:
0173100007519000157 - 216 787 400,00 руб
0173100007519000158 - 244 324 000,00 руб
0173100007519000159 - 295 983 600,00 руб.
Заявки собираются до 16.12, аукционы - утром 17.12.
Из интересного в этой истории остаются только названия будущих поставщиков. Но даже из спортивного интереса вывешивать прогноз по названиям кандидатов в поставщики Циникс не будет.
Рубрика "Циничная централизация"
Минкомсвязи наконец-то купило антивирусное ПО для ФОИВов. Но неизвестно, какое.
Точнее, еще не купило, но скоро купит. Но все равно, какое - неизвестно.
Потому что размещенный в ЕИС контракт, заключенный по результатам первой закупки (в которой забыли про Росреестр и Казначейство), не содержит спецификации закупаемого ПО - а только то же самое ТЗ с требованиями к ПО, которое входило в состав закупочной документации.
Вообще, Циникс видит такое в первый раз - контракт типа "купи то - не знаю что". Это прямо какое-то новое слово в госзакупках. Обычно отсутствие конкретики по спецификации закупки присуще только этапу проведения тендера - заказчик делает вид, что абсолютно беспристрастен в своих хотелках, а поставщики, что не догадываются, чего именно хочет заказчик, но считают, что их предложение подойдет ему лучше всего. Но при этом поставщики все-таки предлагают что-то конкретное, с конкретным названием, а не абстрактный "продукт, соответствующий ТЗ".
Когда все-таки станет известно, какое именно антивирусное ПО получат ФОИВы как сублицензиаты Минкомсвязи, непонятно. Наверное, не раньше посленовогодних каникул. Для многих весьма вероятны сюрпризы (и не всегда приятные).
Рубрика "Циничное субсидирование"
Премьера очередной рубрики. Про субсидии Циниксу есть много чего сказать.
Широко известно в узких кругах, что одним из любимейших чиновниками способов распила распределения бюджетных средств является субсидирование - выделение финансирования правильным организациям не по контрактам, заключаемым по результатам открытых (не всегда, но все-таки) закупочных процедур, а по соглашениям "на реализацию государственного задания" (в лучшем случае) или "в целях достижения результатов", или просто "для ведения уставной деятельности".
Чтобы попасть в число правильных организаций лучше всего быть подведом ведомства-распределителя субсидий - тогда субсидии будут прилетать регулярно и практически автоматом. Но иногда правила игры бывают такими, что для получения субсидий требуется выиграть некий конкурс - внешне это выглядит как взаправду, но, на самом деле, является конкурсом понарошку. Потому что правила проведения конкурса и определения его победителя пишет тот же самый распределитель субсидий.
Критериев отбора в этих правилах может быть много и все они выглядят довольно серьезно - если не знать, что практически всегда есть самый правильный критерий-"закладка", которому соответствует ровно одна правильная организация - та самая, которая и должна получить субсидию.
Вот, например, совсем недавно, в ноябре 2019, Минкомсвязи проводило конкурс "на предоставление субсидий из федерального бюджета на создание отраслевого центра Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА) и включение его в систему автоматизированного обмена информацией об актуальных киберугрозах". Деньги там были небольшие - всего 150 млн рублей на 3 года (по 50 млн в 2019-2021 гг.). Но кому-то и 50 млн в год - приличная сумма.
Все выглядело очень серьезно. Было выпущено специальное постановление Правительства об утверждении правил предоставления субсидии (и сами правила, и проект постановления писало, естественно, Минкомсвязи), в министерстве была создана конкурсная комиссия, разработана конкурсная документация...
И на этот конкурс даже подали заявки (по специальной форме, также разработанной министерством) целых две организации, из которых одна и стала победителем. Это (внезапно!) оказался подвед Минкомсвязи - ФГУП МНИИ "Интеграл". Как ему удалось выиграть? А очень просто!
В критериях отбора был один не слишком заметный и не очень понятный стороннему наблюдателю: "Наделение организации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" правом получения обязательного экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных". Казалось бы - где ГосСОПКА, а где обязательный экземпляр программ? А вот где! В Федеральном законе (для зануд - это 77-ФЗ от 29 декабря 1994 г.) пункт 1 статьи 13 прямо посвящен "Интегралу" - именно он один из всех организаций России наделен искомым правом получения обязательного экземпляра программ для ЭВМ.
Дальше - дело техники. Правильному критерию присваивается неубиваемый вес в оценке - 25 баллов из 100 возможных - и вуаля! "Oscar" goes to Субсидия следует в правильном направлении.
Шах и мат, Илон Маск!