Рубрика "Циничный междусобойчик"
Сначала Циникс хотел назвать новую рубрику "Циничный срачик", но потом выбрал все-таки более благозвучное сочетание. Хотя, "срачик" - уже вполне употребимое по нормам русского языка определение для полемики оппонентов в социальных сетях.
В данном случае имеем полемику между двумя Телеграм-каналами, не поделившими между собой виртуальное внимание аудитории к их телегоопусам.
Речь идет исходно о публикации "Ведомостей" про идею создать нового госИТ-интегратора на базе "Сколково" (или технопарка при Сколково - не суть), которую пересказали - в меру своего понимания и писательских ресурсов - сразу два СМИ (из которых одно действиельно СМИ, а второе - не пойми что, какой-то анонимный канал в Телеге). Циникс вот даже не стал тратить время на пересказ-анализ текста "Ведов" - упомянул только при перепосте скриншотов от "Сколковских протечек" (выше сегодня).
А вот сами сколковские, только со второй попытки дочитавшие исходный текст до конца, не на шутку возбудились, когда тот же текст "Ведов" своими словами пересказал еще и Синус - причем, существенно дополнив пересказ собственной фактурой (благо, она у них имеется). Возбудились они, в основном, на упоминания Ростелека и Ростеха, которых в тексте "Ведов" не было, а вот в посте у сколковских они появились (и, видимо, сколковские посчитали это офигенным инсайтом).
Хотя, упоминание было изначально кривое, потому что "Ростех" никакой не интегратор, а рулевой финансовых потоков (хотя, среди этих потоков есть и интеграторские, конечно). Строго говоря, и "Ростелеком" давно уже сам ничего не интегрирует - для этого у него, например, "РТ Лабс" есть и всякие-разные другие "дочки".
В общем, слегка посрались два канала - причем, на публике. Хотя, могли бы и в личке, но ведь публика - это трафик!
И оба упоминают конкурента исключительно в виде скриншотов - чтобы, не дай бог, не дать живую ссылку!
Циниксу смешно. Циникс и сам не слишком щедр на ссылки, но совсем по другим соображениям - дабы чужую дурь не транслировать.
Картинки срачика ниже
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничные ссылки"
Любимый Циниксом (чего уж греха таить) TAdviser дал сегодня новость о приостановке тендера Минкомсвязи по закупке офисного ПО из-за жалоб в ФАС. Циникс читал все эти жалобы - вместе они производят неизгладимое впечатление. Если кто-то захочет неизгладимо впечатлиться, ссылка на жалобы вот - https://zakupki.gov.ru/epz/complaint/quicksearch/search_eis.html?searchString=0173100007519000153&strictEqual=on&fz94=on&cancelled=on&considered=on&regarded=on
Ну, и "жалобная" команда, конечно, отдельно доставляет - про это у TAdviser хорошо написано.
Жалобы должны были рассматриваться ФАС сегодня в 11:30. Видимо, уже рассмотрелись. Но новостей по результатам рассмотрения пока нет.
Ждем-с...

Рубрика "Циничная централизация"
В главной советской газете "Правда" (если кто-то, кроме Циникса, еще помнит про такую) была рубрика "Газета выступила - что сделано?" Циникс всерьез подумывает от том, чтобы завести у себя в канале похожую рубрику - "Циникс выступил - что сделано?"
Потому как выступления Циникса уже дают конкретные плоды.
Вот всего лишь 4 дня назад, 29.11, Циникс написал по поводу централизованной закупки антивирусов Минкомсвязью:

Но есть еще, как минимум, два ФОИВа с большими потребностями, которые ранее не запрашивали демо-лицензии и которые, возможно из-за этого, не попали в ТЗ централизованной закупки. Это Росреестр (потребность - более 80 тыс. лицензий) и Казначейство (потребность - более 90 тысяч лицензий).
Циникс проверил в ЕИС госзакупок - ни Росреестр, ни Казначейство сами себе антивирусы не покупали. Как будет решаться вопрос антивирусной защиты конкретно в этих ФОИВах, пока непонятно. Посмотрим.

И вот результат! Сегодня Минкомсвязь объявила новую централизованную закупку антивирусного ПО - в этот раз на 101+ млн рублей. Количество дозакупаемых лицензий - 181+ тысяча штук (84+ тысячи - для Росреестра, 96+ тысяч - для Казначейства и еще совсем немножко - для МинСевКавказа). Причем, есть ощущение, что с МинСевКавказом опять обсчитались, потому что антивирус для почты лицензируется по количеству почтовых ящиков, а в спецификации закупки указана только 1 лицензия. То ли, в МинСевКавказе только с одного адреса электронной почты письма наружу ходят, то ли скоро Минкомсвязь еще одну закупку антивирусов объявит.
Но обсчитаться почти на 200 тысяч лицензий - это сильно! При том, что от ФОИВов цифры по потребностям в централизованной закупке собирались, начиная еще с лета 2018 года, минимум 5 раз. И проводилась эта работа под руководством целого замминистра целым департаментом министерства (а, может, и не одним).
Циникс в связи с этим задается классическим вопросом - сколько замминистров и директоров департаментов нужно для того, чтобы вкрутить лампочку правильно сосчитать количество софта для централизованной закупки?

Рубрика "Циничная централизация"
Война войной, а закупки - по расписанию!
Пока в ЕИС госзакупок статус закупки Минкомсвязи по офисному ПО по-прежнему находится в значении "приостановлено", а все жалобы на эту закупку висят в статусе "рассматривается", на ЭТП "Росэлторг" уже состоялись торги по закупке. Победила, как водится, дружба. К торгам были допущены две заявки (а, может, их и было только две). Судя по всему, каждый участник "стрельнул" ровно 1 раз. Итоговая цена контракта - 741 953 100 рублей (снижение 2%).
Протокол аукциона уже опубликован, правда, до окончательного подведения итогов, имена участников не будут оглашены. Рассмотрение вторых частей заявок (оно же - и окончательное подведение итогов) - до конца дня 09.12.2019. Так что, еще неделю будем пребывать в счастливом неведении о поставщике. По этому поводу Циникс скоро сделает новую голосовалку.
Интересно, что обе заявки, участвовавшие в аукционе, поступили на ЭТП 29.11.2019 (это видно по открытой информации протокола рассмотрения первых частей заявок), то есть, когда закупка уже находилась в статусе "приостановлено". Косвенно это указывает на то, что участники закупки еще 29.11 знали, что все жалобы будут дезавуированы ФАС, и процедура состоится по расписанию. Собственно, так и случилось.
Интересно, а по этой закупке года через 2-3 ФАС тоже найдет признаки сговора и игру в "поддавки"? Доживем - увидим

Рубрика "Циничная бизнес-логика"
Картинка очень наглядно демонстрирует тот факт, что статусы в карточках закупок в ЕИС ставятся руками, а не автоматически по наступлению контрольного условия.
Даже, исходя не из бизнес-, а из чисто человеческой логики, понятно, что если к закупке прилетел протокол проведения аукциона, то закупка уже состоялась и поэтому она никак не может продолжать висеть в статусе "Приостановлено". Но кого из аналитиков и разработчиков ЕИС волнуют такие мелочи? Когда у специально обученной девочки найдется время, она зайдет в карточку закупки и поправит всё руками

Рубрика "Циничное жлобство"
В названии рубрики нет опечатки. Точнее, сначала она была - потому что Циникс предполагал написать "жалобство".
Но одна буква случайно пропустилась при наборе, и Циникс подумал, что так даже будет лучше и правильнее.
Похоже, у нас в госзакупках по ИТ появился профессиональный жлобщик (опечатки снова нет) - некая компания "Алми Партнер" из Нижнего Новгорода. Именно из-за этой компании на днях была временно приостановлена закупка Минкомсвязью офисного ПО - Циникс сделал несколько постов об этом, и еще давал ссылку на новость в TAdviser'е, где был разбор ситуации.
И вот снова - новая блокировка закупки из-за жлобы той же компании. На тендер ПФР Циникс особого внимания не обратил - там всего-то 13 тыс. лицензий закупается и сумма закупки 72 млн рублей. Мелочь по нынешним временам. Но вот поди ж ты...
Про "Алми Партнер" недавно достаточно много писали специализированные СМИ - в конце ноября, когда "разработку" этой компании - офисный пакет BolGenOffice AlterOffice - исключили из реестра российского ПО. Ссылки на эти публикации Циникс давать не будет - кому интересно и кто в теме, всё это уже читали, а остальные сами легко могут найти.
Но вот ситуацию "серийного жлобства" Циникс решил отметить - видимо, нас теперь будут регулярно радовать новые серии.
Будем наслаждаться, чо уж там.

Рубрика "Циничное мессенджерство"
Ну что - ждем в ближайшем будущем реэмиграции всех минкомсвязевских тамтамщиков в Телегу?
Ибо Роскомнадзор закроет к чертям пособника террористов в ближайшее время
⬇️⬇️⬇️

📱Террористы ИГ использовали российский мессенджер TamTam для подготовки к теракту в Лондоне

Они сами обьявили об этом. После проверки в мессенджере обнаружили сотни каналов, принадлежащих террористической организации

Рубрика "Циничный опрос"
Сначала Циникс - уже традиционно - собирался объявить голосование по прогнозу на победителя закупки офисного ПО, но потом подумал, что это будет довольно скучно. Не столь важно, кто победит в тендере - потом эти 740+ млн рублей все равно разойдутся по мелким реселлерам, которые с дисконтом будут отдавать лицензии главному поставщику.
Гадание на этого главного поставщика - затея неблагодарная. Поскольку по требованиям закупки нужно поставлять сразу два офисных пакета (а это могут быть только "Мой Офис" и "Р7 Офис"), то поставщиком, скорее всего, станет кто-то большой, кто сумел (успел) стать партнером дистрибуторов обоих продуктов (исходя из того, что сами дистрибуторы обычно в конкурсах не участвуют). Версия "Циникса" - что таким поставщиком внезапно окажется НИИ "Восход". Но результаты закупки антивирусов показывают, что это может быть и компания из группы "Ланита", и какая-нибудь дочка "Мерлиона" (например, тот же "ОТР 2000"). Выставлять эти названия на голосование нет смысла - интриги особой нет.
Поэтому Циникс решил провести опрос на другую тему. Какую - смотрите ниже
⬇️⬇️⬇️

Важно понимать разницу между различными поколения дорожных карт по развитию инновационных технологий. Первое поколение дорожных карт - это рынки НТИ: Аэронет, Маринет, Автонет и т.д. Всего из 9 запланированных дорожных карт было утверждено 6, ещё две дополнительно появились. То есть всего 8.
Далее по федпроекту «Цифровые Технологии» национальной программы «Цифровая Экономика» было запланировано 9 дорожных карт , из них утвердили 7 (искусственный интеллект, беспроводная связь, блокчейн, кванты и т.д.). Наконец, сейчас работа идёт по третьему поколению дорожных карт, которые были написано госкорпорациями. Там частично те же направления, что и в предыдущем, втором поколении. Но, как сказал спецпредставитель президента по цифровому развитию Дмитрий Песков, они будут более заточены на получение конечного результата. На вопрос, нельзя было раньше так сделал, Дмитрий Николаевич ответил: «А когда раньше?»

Рубрика "Циничная централизация"
Циникс долго колебался, к какой рубрике отнести нижеизлагаемую новость - к "Циничной централизации" или к "Циничному жлобству". Решил, что все-таки - к централизации.
Итак, появилась ясность относительно одной из жалоб (на самом деле, единственной, имевшей резоны - от ООО "Алми Партнер"), подвесивших закупку офисного ПО Минкомсвязью. Жалоба касалась того аспекта закупки, что в один лот объединены поставки ПО от двух разных вендоров - это явное ограничение конкуренции по 44-ФЗ. И это, конечно, явный косяк тех "спецов", которые готовили закупочную документацию. А готовили ее, судя по свойствам файлов (в части ТЗ, где как раз условие поставки ПО от двух вендоров и прописано), в подведе Минкомсвязи - ФГБУ ЦЭКИ (который подвед за свою вот такую работу получает немалые деньги от министерства через субсидии).
ФАС приняла решение отменить закупку и играть ее заново - с возвратом заявок заявителям, возвратом обеспечений заявок, отменой всех протоколов, отменой результатов аукциона... Для Циникса, кстати, осталось большой загадкой, как в закупке, которая была приостановлена решением ФАС, все-таки состоялся аукцион? Когда Циникс увидел протокол проведения аукциона, то пребывал в полной уверенности, что все жалобы признаны необоснованными, и просто об этом еще не успели повесить извещения в ЕИС. А оно вона как вышло, Михалыч...
Решение и предписание ФАС - в документах жалобы в ЕИС. Кому не лениво, почитайте - там интересно. Особенно решение.
Циникс сейчас следом даст немного цитат из решения, но ценителям высокого бюрократического слога рекомендуется ознакомиться с полным текстом шедевра.

Рубрика "Циничное цитирование"
Циникс извиняется за длинную цитату из решения ФАС, но шедеврами нужно любоваться целиком, а не по кусочкам. Циникс только взял на себя смелость сократить некоторые длинные официальные термины до вполне понятных читателям аббревиатур и убрать не менее длинные названия нормативных документов:
Представители Заказчика на заседании Комиссии пояснили, что требование о предоставлении прав на офисное ПО одновременно двух производителей установлено в соответствии с пунктом 4 ПП РФ от 08.06.2018 № 658 ... , согласно которому ФОИВ, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, необходимо обеспечить проведение до 2020 года работ по обеспечению совместимости ПО информационных систем ФОИВ, включая ПО федеральных ГИС, операторами которых они являются, с офисным ПО и ПО в сфере ИБ не менее чем 2 различных правообладателей (групп правообладателей) исключительных прав на программу для электронных вычислительных машин.
Таким образом, исходя из содержания пункта 4 Постановления № 658, во исполнение которого проводится Аукцион, следует, что требование по обеспечению совместимости программных продуктов возложено на ФОИВ, которым предполагается установка офисного ПО, а не на Заказчика.
При этом Постановление № 658 не устанавливает требование о включении в один предмет закупки передачи прав на офисное ПО одновременно двух правообладателей.
Кроме того, согласно положениям документации об Аукционе, целью закупки является централизованное обеспечение ФОИВ правами на использование офисного ПО.
Согласно пояснениям представителей Заказчика, офисное ПО является компонентом информационных систем, используемым в ФОИВ. При этом, интеграция с офисным ПО необходима для генерации текстовых и табличных файлов, на основании данных, содержащихся в информационных системах.
Для указанной генерации документов, при работе с информационными системами ФОИВ используют два различных подхода. Так, например, согласно пояснениям Заказчика, ФНС России применяет подход по интеграции № 1, ФТС России применяет подход № 2.
При этом для обеспечения совместимости по подходу № 1 подходит ПО «МойОфис», по подходу № 2 – «Р7».
При этом техническим заданием предусмотрена передача прав на офисное ПО по пакету № 1 ФНС и ФТС.
Вместе с тем, исходя из пояснений представителей Заказчика, а также с учетом отсутствия в документации об Аукционе распределения передаваемых прав на ПО с учетом используемого подхода совместимости, надлежащим исполнением контракта будет являться, например, передача прав на ПО «МойОфис» в ФТС, использующую подход интеграции № 2, что в свою очередь противоречит целям закупки (в настоящем решении содержатся примеры, не являющиеся исчерпывающими).
Кроме того, согласно положениям технического задания документации об Аукционе одному офисному пакету требуется один производитель, в связи с чем, соблюдая правило, что производителей ПО должно быть, как минимум два из четырёх поставляемых пакетов ПО, один производитель может одновременно покрыть потребность только трех пакетов ПО.
При этом, при сравнении объемов четырех пакетов ПО, Комиссией установлено, что, например, офисный пакет № 3 составляет всего 3 % от общего объема передаваемых прав на ПО, что предполагает обременение участника закупки приобретать лицензии на ПО у иного производителя для выполнения незначительного объема исполнения контракта.
Вместе с тем, на заседании Комиссии представители Заказчика не представили доказательств, подтверждающих, что оказание услуг по передаче неисключительных прав на офисное ПО выполнимо исключительно при условии предоставления прав на офисное ПО одновременно двух производителей.

Рубрика "Циничная централизация"
Ну и как вам цитата? Циникс, как принято писать в соцсетях, орёт от восторга.
Про "подход № 1" и "подход № 2" при "генерации текстовых и табличных файлов, на основании данных содержащихся в информационных системах" это такая пирдуха, что просто нет цензурных выражений...

<здесь было 9 строчек нецензурных выражений, которые удалены внутренним цензором Циникса>

То есть, вот смотрите - что означает обеспечение совместимости ГИС и офисного ПО? Простым языком - это означет, что ГИС должна генерировать текстовые и табличные файлы в форматах, которые понимает офисное ПО. Всё!
Но к форматам документов в ТЗ к закупке есть только очень лаконичные требования - перечни форматов файлов (точнее, даже - просто обозначений файловых расширений, что с технической точки зрения, вообще говоря, безграмотно), которые должны уметь открывать соответствующие редакторы в составе офисного ПО. И этим требованиям должны удовлетворять оба офисных ПО, без какой-либо специфики относительно "подхода № 1" и "подхода № 2".
То есть, если в каждом из офисных ПО есть какие-то свои скрытые особенности, относящиеся к пресловутым "подходу № 1" и "подходу № 2", они по-любому находятся за рамками требований, сформулированных в ТЗ. И аргументировать обязательность закупки именно двух сразу офисных продуктов этими самыми особенностями - просто непрофессионально. Тем более, что само по себе изобретение четырех разновидностей "офисных пакетов" (те самые ОфП1 ... ОфП4, которые фигурируют и в приказе Минкомсвязи 725, и в ТЗ к закупке) - несусветная глупость и имитация структуризации. Отличие одного ОфПх от другого ОфПy чисто искусственное - он заключается просто в обрезании комплектаций ПО, которые все равно набираются из полного стека приложений, которые имеются в составе каждого из офисных продуктов.
Единственный смысл в изобретении этих "ОфП.." был в том, что более слабая комплектация должна стоить дешевле (все точно так же, как при покупке автомобилей - видимо, эти пакеты "ОфП.." изобрел кто-то с опытом продажи авто). Но из закупочной документации это совсем не следует - в обосновании НМЦК, которое имеется в самом конце документации об электронном аукционе (файл "1. АД передача ПО (офисное).docx") видно, что во всех коммерческих предложениях, на основании которых формировалась НМЦК закупки, все "офисные пакеты" с номерами от 1 до 4 оценивались каждым из потенциальных поставщиков абсолютно одинаково!
По мнению Циникса, нормальный организатор закупки должен был, получив подобные коммерческие предложеия, заявить поставщикам: "Ребята, да вы охренели! Идите и готовьте новые предложения - с дифференцированием цен по каждому офисному пакету". Но - нет. В Минкомсвязи (а также и в АЦ при Правительстве, и в ФГБУ ЦЭКИ, помогающих министерству с закупками), видимо, работают ненормальные организаторы закупок.
У Циникса по этой теме всё. Зато, может, у контрольных органов, представители которых тоже читают Циникса, появятся новые вопросы

Рубрика "Циничная конспирология"
Итак, ФАС предписал Минкомсвязи внести изменения в конкурсную документацию по закупке офисного ПО. Главное изменение, которое нужно внести - разделить закупочный лот, сняв условие обязательной поставки одним поставщиком двух офисных продуктов.
Что это означает в реальности, а не в привязке к мифическим "подходу № 1" и "подходу № 2"? А это означает, что условия закупки, которые были прописаны с учетом интересов обоих вендоров - и "Новых Облачных Технологий" (продукт "Мой Офис") и "Новых Коммуникационных Технологий" (продукт "Р7 Офис"), летят под откос. Если по прежним условиям закупки обоим вендорам (через их реселлеров) был гарантирован некий (непублично оговоренный, но согласованный) объем продажи, то теперь - с учетом снятия условия об обязательной поставке обоих продуктов - в каждом из лотов (а их, скорее всего, теперь будет 4 - по числу так называемых "офисных пакетов ОфПх") будет прямая конкуренция, результат которой непредсказуем. То есть, возможен вариант, при котором во всех лотах победит продукт одного и того же вендора. Хотя, Циникс реалист и понимает, что когда нужно, игроки на рынке договариваются о видимости самой жесткой конкурентной борьбы с заранее известным и согласованным конечным результатом.
То есть, даже после внесения изменений в условия закупки можно быть уверенным почти на 100%, что интересы каждого из вендоров все равно будут соблюдены так, как это планировалось изначально. Но общая обстановка в процессе проведения закупки будет все равно весьма нервной.
Короче говоря, будет интересно.
Еще один вопрос, который остается - успеет ли Минкомсвязь провести закупку в 2019 году? Документацию закупки необходимо выложить в ЕИС не менее, чем за 7 дней до даты аукциона. Чтобы аукцион состоялся гарантированно в 2019 году, документацию нужно выложить не позже, чем 21-22 декабря. Сегодня уже 5 декабря (заканичивается). То есть, за 2 с небольшим недели нужно успеть изменить закупочную документацию (сумев учесть в этих изменениях интересы всех сторон). Наблюдая за тем, с какой скоростью в Минкомсвязи готовят документы, Циникс в это верит с трудом.
Но в жизни случаются всякие чудеса - возможно, в этот раз Минкомсвязь и успеет.

Рубрика "Циничная централизация"
А как элегантно, однако, Минкомсвязь прокинула жалобщика "Алми Партнер", добившегося отмены закупки офисного ПО и повторного ее объявления. Никаких четырех лотов в измененной закупочной документации - оттуда выбросили только один абзац про обязательность поставки двух разных офисных продуктов. И всё! Сроки закупки съехали на 2 недели - прием заявок до 16.12, аукцион 17.12. Вписаться с заключением контракта в 2019 год министерство вполне успевает. А вот новую жалобу недовольные уже вряд ли организуют - кроме единственного сработавшего аргумента, все остальные жалобы, поданные "жалобной командой" признаны необоснованными.
Опасаться за ранее достигнутые договоренности поставщикам, уже давно поделившим эту закупку, не приходится. Вряд ли на конкурс заявится еще хоть один участник - далеко не каждый способен выкатить банковские гарантии в обеспечение заявки на 37 млн и обеспечение контракта на 227 млн. Так что, играть будут ровно те два поставщика, чьи заявки уже были на аукционе 02.12.
Очень смешно (и верхом цинизма) будет, если ставки на аукционе будут ровно такими же, как в первый раз.
Посмотрим