Буровая
15.2K subscribers
1.81K photos
280 videos
6 files
1.68K links
Work hard. Strike oil

@BurovaiaPR
加入频道
ОБЪЕДИНЕНИЕ МИНПРОМТОРГА И МИНЭНЕРГО

На объединение Минпромторга и Минэнерго сегодня президент вряд ли пойдет. Административная реформа 2004 года доказала - поселить промышленность и ТЭК под одной крышей «невозможно». Подготовка критериев отбора мощностей в рамках программы ДПМ-2 ярко продемонстрировала, что договориться промышленности (Минпромторгу) и энергетике (Минэнерго) крайне сложно. Что-то решить можно только при участии кого-то сверху и желательно доверенного президента. В нашей системе управления - это вице-премьер.

На суть работы вице-премьера неоднократно жаловался Аркадий Дворкович. По его словам, сложилась система, при которой приходится заниматься только разрешением конфликтов, а не продвижением реальных проектов.

В АП, однако, ищут разные варианты сближения двух ФОИВов. Создан совместный Центр компетенций импортозамещения в ТЭК. Его возглавил Олег Жданеев. Куратором участника конкурса «Лидера России» был глава Минпромторга Денис Мантуров, а на новую должность, как говорят, претендента посоветовал замминистра энергетики Павел Сорокин – другой победитель соревнования управленцев.

Поиски форматов сближения будут продолжены.
Налоговые льготы - причина политического долголетия Новака

Что будет с Западной Сибирью? Не исключено, что через несколько лет (и уже в обозримом будущем) наша нефтяная житница (на Западную Сибирь приходится 56% всей добычи нефти в РФ и 61% поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых – НДПИ) превратится в депрессивную территорию. Так пугают рынок энергетические власти и заинтересованные компании.

Чтобы не допустить "крушения" региона Минэнерго и Минприроды в интересах нефтегазовых компаний разработали совместную программу по стимулированию добычи в Западной Сибири (ЗС).

Предложения нашли поддержку вице-премьера Дмитрия Козака, который в сентябре 2018 года говорил о том, что правительство пойдет на утверждение этих мер.

Но дело, похоже, затормозилось. Противником инициатив Новака выступает Минфин, который считает, что введение преференций нуждается в дополнительном обосновании. Финансовый блок не услышал аргумента, что при сохранении действующей системы налогообложения в ЗС добыча нефти в РФ к 2035 году упадет на 44%, до 310 млн т (по данным ЦДУ ТЭК, добыча нефти в 2018 году составила 555,9 млн т).

Минфин предлагает Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых (председатель комиссии – Орест Каспаров, заместитель руководителя Федерального агентства по недропользованию) пересмотреть проектную документацию компаний, занимающихся добычей нефти в Западной Сибири.

Таким образом, процесс согласования и утверждения стимулов для нефтяных месторождений ЗС принимает долгосрочный характер. По всей видимости, в этом есть резон, поскольку переводить все западносибирские месторождения на НДД сейчас рискованно для бюджета. Минфин предлагает сначала дождаться результатов пилотного проекта, который запущен с января 2019 года. Согласно плану, из действующих месторождений Западной Сибири с выработанностью от 10 до 80% отобраны 35 лицензионных участков «Роснефти», «ЛУКОЙЛа», «Газпром нефти», «Сургутнефтегаза».

Учитывая прагматичность и консервативность министерства финансов, Минэнерго придерживается достаточно аккуратной стратегии по получению налоговых льгот. Руководство энергетическим ведомством в условиях волатильности нефтяных цен старается избегать лобовых столкновений с финансовым блоком.

В этом залог стабильности и долголетия на руководящем посту Александра Новака, который способен отстаивать интересы (в том числе "ползучее" получение налоговых преференций) крупных энергетических компаний, с другой – выступая с позиций укрепления государственного бюджета, готов к диалогу с различными ведомствами, в том числе и с принципиальным Минфином. Умение главы Минэнерго сочетать эти два подхода, оставаясь при этом успешным переговорщиком на международной арене, импонирует, по всей видимости, президенту.
Алексей Текслер (справа). Первый заместитель Александра Новака. Новый куратор электроэнергетики. Ответственный за распределение 3,5 трлн руб. между компаниями в рамках программы модернизации энергомощностей.

Вагит Алекперов и Леонид Федун. Собственники "ЛУКОЙЛа". Претенденты на 3,5 трлн руб.

"Болеть за одну команду - бесценно!"
Искать причины в росте цен на нефтепродукты и на электричество в действиях малых и средних организаций стало популярным явлением.

Среди тех, кто поднимает волну этой популярности - глава «Роснефти» Игорь Сечин. Он довольно быстро организовал кампанию против независимых АЗС, «якобы виновных в росте цен на моторное топливо».

Теперь в СМИ, Telegram развернулась дорогостоящая кампания против АНО «Центр мониторинга и контроля за ценообразованием» бывшего чиновника ФСТ Алексея Малоземова. «Якобы из-за действий некоммерческой организации растут тарифы на электричество».

В поисках вредителей-пособников инфляции крупные компании ТЭК и государство явно преуспели.
Арестом Алексея Улюкаева очень быстро воспользовались в госаппарате. Функции и полномочия Минэкономразвития стали лакомым куском для чиновников других ведомств. Например, Минфин практически сразу получил ресурсоемкий контроль за госзакупками. Под крыло Минпромторга перешли торгпредставительства, призванные лоббировать интересы российских несырьевых структур за рубежом, например «Ростеха».
Компании – «Транснефть», «НОВАТЭК», НЛМК - попытались поддержать молодого министра Максима Орешкина и помочь «отжать» у ФАС функции по тарифному регулированию, однако Игорь Артемьев отстоял свое.

С другой же стороны, плевать Орешкину на эти госзакупки и тарифы, когда тебе в подчинение дали прекрасную Зарину Догузову, а первое лицо лично и с нежной иронией называет тебя «туристом».
Феномен Чубайса

В Администрации хорошо понимают, что «отрицательным рейтингом» Анатолия Борисовича можно в любой момент воспользоваться и прикрыть косяки. «Во всем виноват Чубайс» - работает и сегодня. Избавляться от такой карты - глупо.

Сам же глава РОСНАНО пользуется ситуацией и зарабатывает на своем рейтинге, демонстрируя «впечатляющие показатели зеленой энергетики» - отрасли с «положительным рейтингом».

Для России ВИЭ - это start up, но при этом его поддерживает государство. В 2013 получены гарантии возврата инвестиций в рамках программы ДПМ. Есть отличный шанс на дополнительный ресурс уже в рамках ДПМ-2.

Мотивация героя очевидна. И вряд он сильно страдает от своего «рейтинга».
Альтернативная энергетика: итоги года

Пока РОСНАНО борется за право участия альтернативной энергетики в программе модернизации энергомощностей (ДПМ-2, инвестресурс - 3,5 трлн руб.) - отрасль в России демонстрирует следующие показатели по итогам 2018 года:

ВЫРАБОТКА СОЛНЕЧНОЙ И ВЕТРОВОЙ ЭНЕРГИИ В РОССИИ, млн квт. час

Энергия ветра (ВЭС)
2015* 2016 2017 2018
116,0 142,3 133,5 219,7

Энергия солнца (СЭС)
2015* 2016 2017 2018
302,5 467,9 565,7 757,6
*март-декабрь

ВЫРАБОТКА ЭНЕРГИИ С ПОМОЩЬЮ ГЭС В РОССИИ, млрд квт. час**

Энергия воды (ГЭС)
2015 2016 2017 2018
169,7 186,6 187,7 193,6
**Данные включают в себя малые и большие ГЭС

Как видим, все виды ВИЭ по итогам 2018 года показывают положительную динамику.
7 515,3 млрд руб. - столько денег рассчитывает получить государство от бизнеса на выполнение нацпроектов. Для российских чиновников, представляющих, прежде всего, финансово-экономический блок (Силуанов, Орешкин) и отраслевой (Новак, Мантуров), привлечение этих средств - задача номер один на ближайшие годы. Курировать этот процесс (то есть надзирать и наказывать) будет помощник президента Андрей Белоусов.

Что на старте?

Металлургические компании еще летом 2018 года «слили» так называемый «список Белоусова», в котором говорилось об изъятии сверхдоходов у бизнеса для выполнения майских указов президента. Лоббисты спровоцировали панику, которая в итоге дала результат. Власти отказались от идеи «изъятия».

Позже чиновники предложили компромиссный формат участия инвесторов в удовлетворении чаяний государства. Началась выработка привилегий для бизнеса, готового помогать с нацпроектами. Но и это вызвало проблемы. Внутри ведомств нет единого мнения, как поддержать инвесторов: Минфин говорит одно, Минэкономразвития - другое. Минпромторг отстаивает интересы одних, Минэнерго других.

Всерьез рассматривать силовой сценарий «государственного шантажа» пока рано, но сомневаться в его реальности (если будет риск не получить 7 515,3 млрд руб.) не стоит.

Особенно волноваться нужно угольным компаниям, о чьих экономических успехах ярко рапортовали власти на последней президентской комиссии по ТЭК. Меньше проблем у нефтегаза - Минэнерго пока удается убедить коллег, что налоговая нагрузка и так внушительная, поэтому следует обратить внимание и на другие компании реального сектора экономики. Вице-премьер Дмитрий Козак с этим, похоже, согласен.
Растиражированная федеральными СМИ информация Минприроды о результатах оценки стоимости запасов природных ресурсов России напоминает собой пиар-акцию этого самого ведомства. Слишком много вопросов к опубликованным данным. Судите сами:

- стоимость запасов нефти — 39,6 трлн руб.;
- стоимость газа — 11,3 трлн руб.;
- коксующего угля — почти 2 трлн руб.
и т.д.

Ни слова о методике расчета, о том, какие цены тогда были на мировых рынках. Если взять, допустим, данные по газу, которые приводятся в этой инфе, то мы видим, что в натуральном выражении оценивалось 14,47 трлн кубометров. Получается, что стоимость одного кубометра газа – меньше одного рубля? Хочется спросить специалистов, сливших эту информацию: «Ребята, вы это серьезно?».

Для информации, «Газпром» в 2017 году поставлял в Европу топливо по ценам от 167 до 171 долларов за тысячу кубометров газа. В рублях - 11,03 – 11,30 рубля за 1 кубометр.
Важно, что сейчас будет с полномочиями Текслера...
Аппаратные успехи по расширению полномочий ФАС происходят одновременно с усилением поддержки Игорем Артемьевым госкомпании «Роснефть».

Служба вступилась за Игоря Сечина в конфликте с «ЛУКОЙЛом» по условиям перевалки нефти в Варандее. Вагит Алекперов получил иммунитет от первого лица, поэтому привычными жесткими силовыми инструментами закрыть проблему нельзя. Максимум - обвинить частную компанию в нарушении антимонопольного законодательства. Поэтому помощь ФАС в решении долгоноющего вопроса оказалась весьма кстати.

Кроме того, Артемьев не проводит акций против «Роснефти», хотя компания периодически избегает торгов на сырьевой бирже. Что остается непозволительной роскошью для других игроков.

Служба также не увидела причин для продления соглашения с нефтяными компаниями по заморозке цен на рынке моторного топлива. Самым ярым противником договоренностей остается Игорь Иванович.

Однако «просечинскую» позицию Артемьев занял не так давно. Еще в мае 2018 года ФАС напрямую обвинила «Роснефть» в манипуляциях на рынке моторного топлива, что, по мнению службы, и вызвало рост цен.

В данный момент ФАС продолжает набирать аппаратный вес. Обязательным условием успеха остается грамотная работа с госкомпаниями, чье влияние на чиновников, принимающих решения, нельзя переоценить.
Президента США Дональда Трампа и главу «Роснефти» Игоря Сечина многое объединяет.

Во-первых, оба критикуют политику ОПЕК+. Президент и топ-менеджер считают, что картель и сочувствующие должны перестать играть с объемами добычи нефти. И Трамп, и Сечин используют все ресурсы, чтобы соглашение о сокращении производства нефти не было продлено на второе полугодие: Трамп через Твиттер, Сечин через Леонтьева.

Во-вторых, оба выступают за развитие Иракского Курдистана как экспортера нефти. Глава «Роснефти» в 2018 году уже вложил 1,8 млрд долл. в местный нефтепровод и рассчитывает на его 100% эксплуатацию. Президент США видит в регионе альтернативного Ирану поставщика нефти на мировой рынок, а также (особенно) энергодонора для Израиля.

Наконец, и Сечина, и Трампа объединяет общий враг – «Газпром». Оба против газовой зависимости Европы от монополии. Игорь Сечин давно мечтает избавить Алексея Миллера от бремени единственного трубопроводного поставщика газа. Трамп, в свою очередь, рассчитывает, что Европа станет массово скупать американский СПГ.
«НОВАТЭК» и «Транснефть» попросили Президента лишить ФАС полномочий по тарифному регулированию транспортировки нефти и газа. Компании считают, что эти функции должны перейти Минэнерго. Ранее те же «Транснефть» и «НОВАТЭК» уверяли власти в том, что «тарифы по транспортировке» должны уйти в Минэкономразвития. В общем, кому угодно, только не Артемьеву.
У России появилась идеальная модель отношений со странами постсоветского пространства. Эталоном стала Киргизия. Именно так должны развиваться «братские связи» с любимой для главы «Газпрома» Алексея Миллера Украиной.

В 2014 году российская компания за $1 приобрела 100% акций «Кыргызгазпрома». В результате инвестор стал владельцем киргизской ГТС и единственным поставщиком в Киргизию газа из Узбекистана и Казахстана.

В последние годы «Газпром нефть» целенаправленно формировала зависимость потребителей Киргизии от российских нефтепродуктов. В структуре цены на моторное топливо в республике более 50% - это отпускные цены российских НПЗ. Этим активно пользовалась «Газпром нефть Азия». Она получала скидку на цену приобретаемых нефтепродуктов у Омского НПЗ и, тем самым, выигрывала конкуренцию у других операторов. Таким образом, компания постепенно монополизировала топливный рынок Киргизии.

Закреплялась зависимость и от российской нефти. В 2017 году Президент РФ Владимир Путин подписал соглашение о беспошлинных поставках в республику нефти и нефтепродуктов. В результате местные НПЗ были загружены углеводородным сырьем из России.

После визита Путина в Киргизию в конце марта 2019 года стало известно о планах «Газпрома» купить национальную нефтегазовую компанию «Кыргызнефтегаз». В итоге российский инвестор получит нефтегазовые ресурсы страны и фактический контроль над крупнейшим нефтеперерабатывающим заводом.

В условиях исключительной лояльности со стороны властей Киргизии списание Москвой госдолга в размере $240 млн - приятный комплемент от российского шеф-повара.
«Роснефть» выбирает для работы страны, где легко быть не может. Но происходит это, конечно, не из-за нехватки адреналина у Игоря Сечина. Объективно, «Роснефть» - молодая компания, которая только сейчас выбивает место на мировом рынке, где серьезная конкурентная среда. И одних денег для успешного вхождения в международные проекты - мало. Например, «ЛУКОЙЛ» и Вагит Алекперов имеют давние связи на Ближнем Востоке, репутацию на Западе. Что может предложить Сечин - человек со статусом «убийцы ЮКОСа»?

Поэтому и выбор у «Роснефти» сильно ограничен.

Ливия - пожалуй, главный претендент на новые инвестиции «Роснефти». О своем желании работать в стране также говорят и в «Газпром нефти», и в «Татнефти».

Неудивительно, что в иностранных СМИ (The Sun, the Telegraph) в этой связи периодически появляются новости о присутствии в Ливии наемников ЧВК «Вагнера». Очевидно, что российским инвесторам необходимы военные гарантии. В этом плане с силовым сопровождением у «Роснефти» проблем никогда не было.
Второе соглашение между ОПЕК и странами, не входящими в картель, как известно, было заключено в декабре 2018 года. Принято решение о сокращении добычи нефти на 1,2 млн барр. в сутки от уровня октября 2018 года. Из них на Россию приходится 228 тыс. баррелей.

Но на данный момент договоренность не соблюдается.

Министр энергетики РФ Александр Новак рассказал, что по итогам марта 2019 года относительно октября 2018 года добыча снизилась на 130 тыс. барр. в сутки с учетом СРП и на 153 тыс. барр. в сутки без учета СРП. Тем не менее глава Минэнерго заверил, что РФ в перспективе намерена соблюдать декабрьские договоренности.

При этом мало кто сомневается, что, сокращая добычу в рамках соглашения ОПЕК+, Россия по итогам года опять покажет рекордную добычу, поскольку среднесуточный показатель, достигнутый российскими нефтедобывающими предприятиями в октябре 2018 года (который взят за отчетную точку), на уровне выдающегося – 11,84 млн баррелей.

Можно только подивиться ловкости, с какой Новак балансирует между проверками мониторингового комитета ОПЕК+ и интересами ведущих добывающих компаний РФ, в т.ч. «Роснефти», выступающей против сделки. Министр делает всё, чтобы «волки были сыты и овцы целы».
В первый срок правления министр Александр Новак последовательно концентрировал ключевые полномочия на своем заместителе (впоследствии первом заместителе) Алексее Текслере.

После того как ведомство «избавилось» от замминистра Кирилла Молодцова, ушедшего на «повышение» в АП, Текслер получил часть его полномочий в сфере нефти и газа.

Пика ведомственной карьеры экс-первый замминистра достиг после ухода Вячеслава Кравченко (второй срок правления Новака). «Доверенному лицу» перешли полномочия по электроэнергетике.

Затем Текслер стал и.о. губернатора Челябинской области, а управление Минэнерго усложнилось до максимума.

Функционал Текслера был размазан между другими заместителями Новака. Директора департаментов стали подчиняться нескольким руководителям. Например, глава департамента энергетической политики Алексей Кулапин получил трех начальников – заместителей министра. Продолжилась и отраслевая мешанина: замминистр Анатолий Яновский - многолетний угольный зам добавил себе другую отрасль - электроэнергетику.

Во многом такие игры на уровне замов связаны с желанием ограничить внешних игроков рынка (Сечин, Ковальчук), нацеленных на продвижение своего человека, обеспечение его сверхполномочиями. Например, Новак всеми силами защищает функционал по электроэнергетике (где в самом разгаре реализация ДПМ-2, реформа отрасли) и не назначает куратора со стороны. Еще один инструмент защиты от влиятельных контрагентов - заместители «от АП» (от Кириенко и Белоусова).
Нелюбовь госаппарата к главе Минпромторга Денису Мантурову легко объяснима.

Основная задача министра - обеспечить спрос на продукцию российского машиностроения. Решая эту непростую задачу, чиновник заходит на поляну коллег и заставляет их способствовать.

Так, Александру Новаку - отраслевому лоббисту - пришлось включить требования локализации в программу модернизации ТЭС (с чем согласны далеко не все энергетические компании, привыкшие к европейскому качеству). Теперь Минэнерго вновь отбивается от Мантурова уже по вопросу включения ВИЭ в ДПМ-2. С точки зрения промышленного лобби, это гарантирует новые заказы, а по мнению энергокомпаний, приведет к потере инвестресурса для традиционной генерации.

Мантуров также рассчитывает распределить деньги нацпроектов в пользу отечественного машиностроения. Не все кураторы с этим согласны.

Нелюбовь к главе Минпромторга возникает также из-за его трепетного отношения к «Ростеху» Сергея Чемезова и «Звезде» Игоря Сечина. Но все-таки нельзя забывать, что есть и «Росатом», который тоже может строить и имеет «скромный» административный ресурс на «Старой площади».
Запрет на онанизм для работников и подрядчиков Газпрома а иже с ним и Газпромнефти обусловлен гигиеническими причинами.

Все дело в том, что на промысле клозеты расположены довольно далеко от вагончиков, где живут работяги. Бегать по нужде через весь куст, особенно морозной ямальской ночью, когда на улице -50 - не самое приятное занятие. А за нарушение общественного порядка молниеносно штрафуют выдворением с месторождения и волчьим билетом - пожизненным недопуском на серьезные объекты.

Ушлые вахтовики изобрели обход правила - в момент когда их застукивали за испражнением, сообщали супервайзорам что, дескать, ничего такого офицер, обычный онанизм.

Теперь лавочку прикрыли.

https://yangx.top/rosskandal/2135
Совсем недавно «труба» воспринималась как инструмент давления на соседние страны. Теперь манипуляции стали тоньше.

Фискальная политика, проводимая властями внутри России, в отдельных случаях позволяет давить на соседей не менее эффективно, чем поворот вентиля.

Так, из-за российского налогового маневра страдает не только Белоруссия, но и покупатели ее нефтепродуктов - Великобритания и Украина. Что в принципе Москву не может не устраивать.

https://yangx.top/energypolit/30
Одна из задач Миннауки до 2024 г. организовать ученых из системы РАН и компании реального сектора экономики, в т.ч. топливно-энергетического комплекса, чтобы они совместно совершили научно-технологический прорыв.

Фактически речь идет о новой форме государственно-частного партнерства. Идею продвигает главный конструктор самых разных форматов сотрудничества бизнеса и государства Андрей Белоусов.

Но это глобальная цель, которая рисуется в нацпроектах.

Пока же у нефтегазовых компаний точечные заходы на научные организации для решения своих как экономических, так и политических задач: например, «Газпром» активно пользуется возможностями ученых с целью обоснования экологичности «Северного потока-2» (помог Институт географии РАН), а «Роснефть» готовит экспансию, заказывая у исследователей оценку рисков регионов потенциального присутствия. Так, ИМЭМО РАН сделал анализ по Иракскому Курдистану.

Очевидно, что первую скрипку в достижении глобальной цели будут играть госкомпании (по просьбе Президента РФ, конечно). В перспективе мода к кооперации с учеными дойдет и до частных игроков (и даже иностранных). Произойдет это только после того, как инвесторы поймут, что сотрудничество выгодно, прежде всего, им самим.

Тогда и можно будет говорить о прорыве.