Арктика Онлайн

Forwarded from СМП

Александр Баврин, аналитик Института региональной экспертизы – специально для канала @sevmorput

Качество жизни в АЗРФ: проблемы и перспективы

Необходимо отметить: несмотря на то, что понятие «качество жизни» (КЖ) стало широко использоваться последние десятилетия, однозначного мнения в его определении и операционализации через систему показателей не появилось. Существуют многочисленные методики по измерению КЖ, которые используют не только статистические показатели, но и субъективные оценки соответствия определенных параметров потребностям людей.

Проанализируем некоторые показатели АЗРФ, традиционно относящиеся к КЖ. Состояние КЖ арктических регионов характеризуется отрицательными демографическими процессами; низким уровнем технического развития объектов жилищно-коммунального хозяйства и обеспеченности населения чистой питьевой водой; отсутствием эффективной системы подготовки кадров.

Несмотря на то, что анализ статистических данных жилищных условий населения АЗРФ показал, что 83% домохозяйств не «испытывают стесненности» при проживании, что чуть больше, чем в среднем по России, в регионах Арктики качество жилья ниже, чем в среднем по России. Сохранение высокой доли ветхого и аварийного жилья – серьезнейшая проблема городов и поселений, расположенных в границах АЗРФ, в последние годы удельный вес аварийного жилья вырос по всем арктическим субъектам. При этом доля желающих переехать в другой регион в АЗРФ составила 4,8%, что в 4,5 раза превышает общероссийский показатель.

Комфортность территорий, прилегающих к дому, определяемая наличием детских и спортивных площадок, парковочных мест, в АЗРФ хуже общероссийских по отдельным показателям на 25-100%. Качество питьевой воды в арктических регионах в среднем в 2 раза хуже, чем по России, в населенных пунктах Чукотского автономного округа, арктических административных районах Красноярского края и Республики САХА (Якутия) более 30,0% проб питьевой воды не соответствовало гигиеническим нормативам.

Обеспеченность домохозяйств электроэнергией, несмотря на существующие перебои, и горячим водоснабжением составляет 100%. Однако по причине миграционного оттока населения из АЗРФ возникают ситуации, когда снабжаются горячим водоснабжением и отапливаются пустующие квартиры, что ведет к значительным потерям, например, в 2019 году расходы Воркуты составляли 0,5 млрд рублей, при том, что ежегодно там расселяли и отключали от коммуникаций 16-17 многоквартирных домов.

В результате убыли населения с 1990 г. численность АЗРФ сократилась на 1,96 млн человек, или на 20%, составив на начало 2019 г. около 7,8 млн человек. При исследовании отдельных показателей КЖ установлено, что наиболее интенсивный миграционный отток наблюдается в районах с относительно низким индексом человеческого развития, например, ожидаемая продолжительность жизни мужчин в сельских районах Чукотки не достигает 50 лет, а смертность в трудоспособном возрасте от внешних причин в 3,6 раза выше средней по стране.

Наблюдается линейная корреляция коэффициента миграционного прироста с индексом продолжительности жизни (0,56) и индексом образования (0,33). Иными словами, при принятии решения о переезде для жителей АЗРФ первостепенное значение имеет здоровье и возможность получения образования и квалифицированные рабочие места, а не уровень заработных плат (корреляция 0,18 — ниже уровня значимости). Высокая оплата труда способствует миграционной подвижности, но не закреплению населения.

В Указе президента №164 в целях государственной политики России в Арктике первым пунктом указано повышение КЖ населения. На всех уровнях очевидно, что именно это является основой стратегического направления развития. Без комплексных государственных программ, связанных с повышением КЖ, невозможно достигнуть прочих поставленных целей и задач. И только появление и реализация указанной государственной политики для макрорегиона в целом дает перспективу регионам АЗРФ в отличии, например, от Нечерноземья, без нее многочисленные уже разработанные проекты по повышению КЖ не смогут быть реализованы.

С морским приветом, @sevmorput

91 views15:07