Почему же застрял на утверждении Единый план достижения национальных целей?

Пришлось поднять историю, чтобы понять, кто и что и кому поручил и кто что не исполнил.

Показатели нацпроектов утверждаются на Президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (согласно постановлению Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации).

Президиум состоялся 23 декабря (Совместное заседание Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам):

Мишустин М.В.: Считаю, что итогом нашей общей командной работы может стать одобрение Единого плана и обновлённых национальных проектов на сегодняшнем заседании Совета, чтобы мы могли приступить к их реализации максимально оперативно, буквально с 1 января следующего года.

Путин В.В.:

Первое. Привести все показатели Единого плана в соответствие с итогами 2020 года, чтобы полностью учесть те кардинальные изменения, которые произошли и у нас в стране, и в мире в целом.

Второе. Нужно, чтобы наши цели, целевые показатели за предстоящий период до 2024 года соответствовали тому уровню, от которого мы начинаем движение. По ряду национальных целей они должны быть более амбициозными. И особо отмечу: то, что мы устанавливаем долгосрочные цели – до 2030 года, – вовсе не означает, что работу можно сдвигать «вправо» бесконечно, что называется, до лучших времён.

Третье. На основе подготовленного Единого плана прошу по каждой национальной цели сформулировать конкретные задачи и результаты, которые будут достигнуты за ближайший трёхлетний период, по итогам 2023 года, чтобы мы могли это посмотреть. В этой связи подчеркну: это касается совместной работы Правительства, всех ведомств, всех субъектов Федерации и местных муниципальных органов власти.

Ещё раз повторю: обозначенные задачи и результаты должны быть предельно конкретными и вести к ощутимому развитию страны, к повышению качества жизни наших граждан, иначе вся эта работа ничего не стоит. Они должны демонстрировать не «бумажный», а реальный прогресс по достижению каждой национальной цели, отражать изменения в жизни людей.

Уточнённые линейки показателей национальных целей развития предлагаю рассмотреть не откладывая, уже через два месяца, в феврале будущего года на заседании Совета по стратегическому развитию. Там же обсудим планируемые результаты работы на ближайшую трёхлетку.

Можно будет пригласить к участию в заседании Совета и руководителей субъектов Российской Федерации, а в конце 2021 года вновь собраться в том же составе, чтобы подвести итоги проведённой работы».

Очевидно, что в словах президента нет однозначного «принятия и одобрения» представленных Единого плана и обновлённых национальных проектов. Поэтому понятно, почему возникла неопределённость по результатам появления прокола и поручений.

А в перечне поручений по итогам совместного заседания Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам от 16 января следующие формулировки:

1. Принять за основу разработанный Правительством Российской Федерации проект Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.

2. Правительству Российской Федерации доработать проект Единого плана и представить его на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, обратив внимание на необходимость:

а) уточнения целевых значений показателей национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года с учётом их фактических значений по итогам 2020 года (либо уточнённых оценок 2020 года);

Срок исполнения
1 февраля 2021 года

б) уточнения ежегодных значений показателей национальных целей развития Российской Федерации в период до 2024 года исходя из необходимости достижения качественного улучшения по сравнению с уровнями 2018 года и значительного прогресса в период до 2024 года в достижении показателей национальных целей развития, установленных на 2030 год;

Срок исполнения
1 февраля 2021 года

Продолжение 👇🏻

Почему же застрял на утверждении Единый план достижения национальных целей? (Продолжение 👆🏻).

в) определения ключевых планируемых достижений Единого плана, включающих в себя в разрезе каждого года показатели национальных целей, иные ключевые целевые индикаторы (в том числе факторы достижения показателей национальных целей) и ключевые задачи на период по 2023 год включительно, необходимые и достаточные для достижения соответствующих целевых значений показателей каждой национальной цели развития Российской Федерации.

Срок – 1 февраля 2021 г.

3. Правительству Российской Федерации:

а) скорректировать при необходимости национальные проекты (программы) и государственные программы, приведя их в соответствие с Единым планом.
Срок – 1 апреля 2021 г.

Срок исполнения
1 апреля 2021 года

Что получается?

То, что план в целом утвержден 23 декабрь 2020 г. благодаря пункту поручения «Принять за основу разработанный Правительством Российской Федерации проект Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации».

❗️Соответственно, план можно и нужно довести до всей страны.

А пункт поручения про 1 февраля - это уже про «уточнёнку» и «доработку» плана:

«Уточнённые линейки показателей национальных целей развития предлагаю рассмотреть не откладывая, уже через два месяца, в феврале будущего года на заседании Совета по стратегическому развитию».

Вывод:
📍опубликуйте принятый Президентом за основу План и уточняйте дальше (тем более 1 февраля уже)
📍опубликуйте нацпроекты и увязывайте план с нацпроектами дальше

Всё это (раз, два и три) вводит в управленческий ступор региональные команды (субъекты РФ) и даже самих сотрудников министерств, которые на своей страх и риск ведут деятельность на основе «наполовину утверждённых» документов.

А работать надо и доводить поддержку до бизнеса и людей надо. При этом без утверждённых паспортов и ЕПДНЦ регионы уже месяц отчитываются по ним:

Согласно письму Аппарата Правительства Российской Федерации от 29 января 2021 г. №П6-5004 установлены следующие сроки подготовки отчетов за январь 2021 г.:

• не позднее 12 февраля 2021 г. - направление информации о реализации региональных проектов руководителям федеральных проектов и в Минэкономразвития России

• не позднее 17 февраля 2021 г. - подготовка отчетов по федеральным проектам и внесение их руководителям национальных проектов, в проектные комитеты, проектный офис Правительства Российской Федерации и в Минэкономразвития России

• не позднее 22 февраля 2021 г. - подготовка отчетов по национальным проектам и внесение их в проектные комитеты, проектный офис Правительства Российской Федерации и в Минэкономразвития России.

Перечень поручений президента

Люблю качественный контент, особенно за авторством умных и красивых мужчин в сфере ТЭК 🔥

Агрегатор материалов о ТЭК и экологии - https://yangx.top/daytec

📍Новый профессиональный дайджест новостей ТЭК и экологии
📍В составе редакции аналитики рынков и сотрудники Минэнерго
📍Партнёр проекта - канал «Политджойстик»
📍Новости без цензуры
📍Мнения экспертов канала по актуальным темам

Для восстановления справедливости после поста с материал на тему этических рамок применения искусственного интеллекта (для Австралийского Правительства) выкладываю и наш крутой репорт «Этика и «цифра»: Этические проблемы цифровых технологий (РАНХиГС). Приятного прочтения!

ЦБ разработал для участников финансового рынка перечень угроз безопасности при обработке биометрических персональных данных

Тот, у кого есть идея и кто жив, не может быть бесполезным, разве только сам отречется от своей идеи.

Феликс Дзержинский

Дорожная карта по развитию финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) на 2021–2022 годы

Банк России

В ходе уже второй региональной поездки у Премьера в графике встреча с малым бизнесом

Not bad!

2 февраля - Встреча Михаила Мишустина с представителями малого и среднего бизнеса в сфере агропромышленного комплекса Республики Калмыкия

29 января - Встреча Михаила Мишустина с представителями малого и среднего бизнеса Республики Карелия

План преодоления экономических последствий новой коронавирусной инфекции

На 28.01.2021

Подготовлено Правительством РФ

‼️Итак, председатель Правительства Михаил Мишустин официально дал старт подготовке новой Стратегии социально экономического развития Российской Федерации до 2030 года. Этот документ станет личным планом действий господина Мишустина на посту премьер-министра и четким ориентиром для всех членов его команды, руководителей федеральных органов власти, губернаторов.

Как уже сообщалось, разработка Стратегии будут вести пять рабочих групп (в терминологии протокола совещания — организационные штабы) под руководством вице-премьеров Андрея Белоусова («Новая высокотехнологичная экономика»), Татьяны Голиковой («Новый общественный договор»), Дмитрия Григоренко («Клиентоцентричное государство»), Дмитрия Чернышенко («Национальная инновационная система»). В рабочие группы должны войти не только чиновники всех уровней власти, но и «внешние эксперты», имеющие заслуженный авторитет в соответствующих отраслях.

Методологическую поддержку и свод всех материалов будет осуществлять Максим Решетников из Минэкономразвития. Для него, похоже, работа над «Планом Мишустина» станет самой серьезной задачей на посту министра с момента назначения в январе 2020 года. Безусловно, это как вызов, так и кредит доверия. Решетникову предстоит объяснить коллегам, как формировать «большие межведомственные задачи» (цели, в достижении которых участвуют практически все органы власти и отрасли экономики), а также «быстрые победы» — результаты действий Правительства, которые граждане ощутят в краткосрочной перспективе. Параллельно ФИОВы приступят к переработке всех отраслевых стратегий, которые подлежат актуализации и приведению в соответствие с базовым планом действий до 2030 года.

График работы над Основным стратегическим документом поражает короткими сроками. Промежуточные доклады о сути предлагаемых мероприятий Мишустин ждет в период с 25 февраля по 11 марта, а защита итоговых документов у премьер-министра будет проходить с 25 марта по 8 апреля. Все отраслевые стратегии должны быть скорректированы до 30 апреля. Организационные штабы будут собираться не реже двух раз в неделю, кроме того, будут созданы отдельные группы для «мозгового штурма» по конкретным направлениям реализации «больших межведомственных задач».

Срок внесения Стратегии социально-экономического развития РФ до 2030 года в Правительство — 14 мая 2021 года. Параллельно топ-чиновники балет думать о том, сколько денег потребуется для её реализации и где их взять, а окончательно определятся с источниками финансирования 17 мая. Смогут ли те соратники, на кого сделал ставку Михаил Мишустин, профессионально и качественно справиться с амбициозной задачей в столь короткие сроки? Это покажет время.

Единый национальный туристический бренд Чувашии -
очень правильная инициатива!

Можно ли при полном отсутствии зрения стать виртуозным политтехнологом, общественным деятелем, самозанятым, автором телеграм-канала? Конечно, да!

Восхищаюсь силе воли, виртуозным способностям и профессиональной аналитике, которую готовит Рустем Хафизов!

Я в восторге и рада поддержать его лично и его инициативы! А в прошлом году он впервые стал самозанятым Москвы, зарегистрировавшись за 3 минуты в мобильном приложении!

С 2018 года тему поддержки предпринимателей с ограниченными возможностями мы начали поднимать с работе #upgradelab на полях Минэкономразвития. Мы поддержали тогда Анечку Хрястунову с инициативой запуска Сообщества предпринимателей с ОВЗ - и после мы активно совместно работаем, помогаем и поддерживаем ее и ее сообщество. И уже сейчас это формализованное НКО - АНО «Сообщество предпринимателей с инвалидностью», объединяющее участников из 11 регионов!

Но сделать ещё предстоит много, так как ребятам с ограниченными возможностями, открывающим своё дело, нужно помогать и поддерживать их с бóльшей заботой и вниманием! И именно это один из наших национальных приоритетов, который должен быть поддержан и отражён в нацпроектах @maydecree

Поэтому с февраля на основе запросов экспертов и предпринимателей на базе Национального агентства развития предпринимательства запускаем ещё одну тематическую проектную лабораторию #upgradelab
«Предпринимательство и самозанятость лиц с ОВЗ» с экспертами-координаторами Аней Хрястуновой и Рустемом Хафизовым.

Степень развития гражданского общества в субъектах РФ в бизнес-среде напрямую связана с уровнем развития экосистемы региональных бизнес-сообществ, а этот уровень напрямую зависит от степени свободы в выражении своей позиции в виде предпринимательских инициатив, в виде формирования бизнес-объединений и клубов.

Здоровую среду для волеизъявления и реализации предпринимательских инициатив в регионах характеризует факт комфортного, конструктивного, непрерывного взаимодействия органов власти с лидерами бизнес-сообществ. Не просто взаимодействие с лидерами бизнес-сообществ для «галочки» (а-ля «ну, да, мы с бизнесом посоветовались» или «ну, да, мы учли мнение общественных организаций»), а это должна быть работа со всеми лидерами бизнес-сообществ, независимо от статуса, наличия или отсутствия организационно-правовой формы или популярности того или иного объединения, клуба, сообщества.

Ст. 30 Конституции: «Каждый имеет право на объединение». «Принадлежность или непринадлежность граждан к обществен­ным объединениям не может являться основанием для ограниче­ния их прав или свобод, условием для предоставления им госу­дарством каких-либо льгот и преимуществ».

В каждом регионе есть большое количество сильных лидеров бизнес-сообществ, которые часто своей деятельностью выполняют/закрывают задачи государства: объединяют бизнес, развивают кооперационные связи, создают условия, защищают и содействуют развитию предпринимательской среды.

Региональные правительства и центры поддержки бизнеса со своей стороны должны поддерживать, содействовать развитию экосистемы бизнес-сообществ через поддержку, поощрение всех лидеров бизнес-сообществ. Именно этот принцип лежит в основе нашей методики организации взаимодействия с бизнес-сообществами, реализуемой в регионах - организация сетевого взаимодействия с бизнесом через экосистему «унифицированных узлов» - бизнес-сообществ с их лидерами. Именно такой экосистемный подход во взаимодействии с бизнес-сообществам не только помогает развитию гражданского общества, а имеет прямой экономический эффект, отражающийся и на плотности кооперационных связей внутри региона, и на выручке участников, и на уровне фин. и налоговой грамотности, а главное - это характеризует наличие (или отсутсвие) благоприятной предпринимательской среды = деловой климат = инвест.климат.

И именно 2020 год доказал, что сетевые бизнес-сообщества - инструмент спасения в период апокалипсиса.

Спасибо всем лидерам, которые развивают бизнес-сообщества в наших регионах! Вы - основа и платформа развития гражданского общества. Без вас делового климата и развития предпринимательства в стране не будет!

В.Путин: И самозанятые – сектор, пострадавший прежде всего от пандемии.

М.Решетников: Да, вот эти пострадавшие отрасли. Вы дали поручение еще раз посмотреть ситуацию, дополнительные меры, но не затягивать.

В.Путин: Да, не затягивайте это, потому что это тоже очень важный момент. Тоже люди должны понимать перспективу, что будет в ближайшее время, что им спишут, что не спишут, есть ли какие-то другие способы их поддержать и на что Правительство готово пойти в этой связи.

М.Решетников: Это на особом контроле. Мы сейчас в неделю два раза уже собирались, вырабатываем эти меры.

Решетников сегодня у президента.

👍 Минэкономразвития вместе с Владиславом Онищенко из ЦСР подготовило методические рекомендации по разработке отраслевых стратегий и фронтальной Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года («План Мишустина»). Документ в простой и доступной для рядовых бюрократов форме разъясняет, что конкретно ждёт от них руководства Правительства Российской Федерации в рамках объявленной премьер-министром работы. Из методических указаний мы узнали:

1️⃣ Стратегия будет состоять из 25 функциональных направлений государственной политики (отраслевых стратегий).

2️⃣ Правительство поставит перед собой максимум 375 конкретных межведомственных целей развития, которые будут иметь краткосрочный эффект (по результатам 2021 года), среднесрочный (итоги будут подведены в 2024 году) и долгосрочный (до 2030 года).

3️⃣ Задача, поставленная Мишустиным — выделить прорывные инициативы, существенно меняющие жизнь к лучшему, которые послужат драйверами изменений в смежных сферах. Инициативы должны иметь значимый системный эффект, конкретных бенефициаров, понятные/измеряемые результаты и носить межведомственный характер.

4️⃣ Результаты, которые будут достигаться в рамках «Плана Мишустина», НЕ МОГУТ совпадать с показателями национальных проектов («национальные цели развития предполагают не только проектную деятельность, но и значительную часть процессной, масштабирование и тиражирование уже готовых решений»). Стратегия же, наоборот, представляет собой набор инициатив, которые обеспечивают переход от текущего состояния (as is) в желательное будущее (to be). Поэтому все проекты, которые попадут в «План Мишустина», должны соответствовать принципам change и disrupt.

Единственная проблема Методических указаний заключается в следующем. Несмотря на доступную манеру изложения, выяснилось: для подавляющего большинства топ-чиновников министерств и ведомств новый формат изложения материала напоминает «птичий язык». Соответственно, множится на глазах количество желающих формально отнестись к поручению премьер-министра, тупо переписав существующие госпрограммы в требуемый формат. Очевидно, что прогрессивным вице-премьерам следует срочно направить львиную долю топ-чиновников на повышение квалификации по курсу «Управление изменениями», иначе ничего путного от них не добьешься.

Пока как-то уныло выглядит и не впечатляет

А за это умнички!
https://yangx.top/MinEconomyrf/1461

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ ОТРАСЛЕВЫХ СТРАТЕГИЙ И ФРОНТАЛЬНОЙ
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.02.2021

Или Big Fast Results. За то, что эта терминология (и надеюсь, что и сама методология) прижилась в нашей системе большую признательностью выражаю Кристоферу Тану (ранее PEMANDU) и команде из Малайзии, которая потратила немало часов на работу с нашими госслужащими с целью вложить иной подход при работе со стратегическими целями).